【空置稅擱置】立法會擱置一手空置稅，施永青：一味叫發展商賣樓解決不了供求問題

為鼓勵發展商加快將已落成的一手住宅單位推出市場，政府早前建議向已落成的「貨尾」單位徵收「空置稅」，但立法會昨日（23日）通過中止有關議案的審議工作，意味開徵空置稅的建議須推倒重來。中原集團創辦人施永青接受本網訪問時表示，本港住宅空置率只有約5%，這是自然狀態之下的水平，不能算是空置。他形容「空置稅」只是為了滿足民粹主義，並認為香港發展商沒有囤積居奇。美聯物業首席分析師劉嘉輝則表示，暫停審議該草案對豪宅銷售壓力或許有所紓緩，但並不「影響民生」，因為中小型住宅銷售步伐不會因而放慢。他又重申，空置稅只是「治標」的方法，要解決本港房屋問題「治本」的方法始終是增加土地供應。

政府早在2018年6月29日宣佈建議修訂《差餉條例》，建議向已落成但仍未售出的一手私人住宅（俗稱「貨尾單位」）徵收額外差餉（俗稱「空置稅」）。不過，審議有關草案的《2019年差餉(修訂)條例草案》委員會昨日（23日）開會，多名議員質疑草案條文與《基本法》相違，加上未必能夠在7月中、即今屆立法會會期完結前完成審議，因此最終通過中止審議工作，意味開徵空置稅的建議須推倒重來。運輸及房屋局對此表示失望，又指政府會因應市場情況，考慮會否在下一屆會期內，重新提交立法會審議。

Photo from Licensing

早前空置稅條例草案刊憲後，發展商為避開空置稅，均相繼作出對應，除了加快貨尾單位推售步伐之外，新地（16）更將旗下北角海璇其中一幢單位轉售為租；不過長實（1113）旗下中半山波老道項目以及新地旗下東半山司徒拔道Central Peak，早於2018年取得入伙紙，但至今仍未銷售。

施永青表示，香港是自由市場，一向都是由財富擁有者決定資產用甚麼價錢出售，除非經濟、民生出現好大問題，否則不應該由政府干預。他認為現時本港主要的居住問題是源於土地供應不足，政府不做好城市規劃，只是一味叫發展商賣，每年都只是萬多個單位，解決不了供求問題。

施永青又指，居住是港人應有權利，並指居住所需要的土地面積是最少，香港已經將大部分種米、養牛等用地「外判」了給其他國家，感嘆為何「俾幾百呎我地住都唔得？」他認為政府應該千帆並舉覓地，不要「以為俾咗我地住就會少好多地」。

劉嘉輝指出，空置稅這個問題社會上已經討論了很久，主要是針對豪宅市場，因為豪宅的銷售步伐與中小型單位不同，買家往往要待單位落成後實地睇樓後才會購買，因此暫時停止審議空置稅草案，可以紓緩豪宅銷售壓力，不過並不會「影響民生」。

劉氏解釋，現時市場上推出的中小型單位都是以樓花為主，早前發展商減慢推盤步伐主要是受新冠肺炎疫情影響，疫情緩和後近日發展商已經重新推盤。由於大家都沒有水晶球去預測3-4年後的樓市發展，因此發展商一般會採取貨如輪轉的銷售策略，所以暫停審議空置稅並不會令發展商減慢推售中小型單位的步伐。

對於當局表示會因應市場情況考慮是否在下屆立法會會期重新提交草案，劉嘉輝強調，並不是反對政府推出空置稅，但認為本港樓市根源問題是土地供應不足，根據政府統計數字，近一兩年「已落成但未出售單位」維持於約9000至1萬伙左右水平，靠空置稅措施無助大幅增加供應，從速覓地增加供應才是「治標治本」。

Text by BusinessFocus Editorial