俄國出奇招鼓勵生育 學生懷孕送10萬盧布 年齡竟沒下限？

俄羅斯奧廖爾州推出爭議政策，向懷孕登記的女學生（包括高中及職業學校）發放10萬盧布（約9,400港元）的一次性現金補貼，以提高出生率。這項政策的背景是俄羅斯正經歷史上最嚴峻的人口危機：2024年俄羅斯的新生兒數量僅有122萬，創下了自1999年以來的最低紀錄，人口自然增長率持續負增長，未來數十年人口規模可能劇減至1.3億人左右，人口老齡化問題也逐漸加劇。

傳統政策失效

總統普京將人口問題視為國家戰略核心，採取了許多措施來鼓勵生育，例如「母親資本」計劃。然而，這些傳統手段效果有限，未能顯著改善出生率。因此，地方政府開始尋找更激進的方法來解決人口問題，這也導致了此項補貼政策的誕生。

政策反應兩極化

政策一經公布即引發國內外激烈的辯論。反對者指出，這種政策不僅可能鼓勵未成年人懷孕，增加青少年的健康風險，並且可能使女學生因經濟利益而輟學，對其未來教育和職業發展產生嚴重的負面影響。此外，許多人質疑這種用金錢鼓勵懷孕的做法是否倫理，是否真正能提高長期生育率。
支持政策者則表示，該措施並非鼓勵懷孕，而是針對已經懷孕且面臨經濟困境的年輕女性提供支持，避免她們選擇墮胎。他們認為，在俄羅斯當前嚴重的人口危機下，政府不得不採取非常規的措施。

民眾態度分裂

事實上，雖然官方聲稱已有超過40個地區推動類似措施，但實際各地政策細節差異甚大。部分地區甚至未設定領取補貼的最低年齡限制，這直接觸及了鼓勵未成年人生育的敏感倫理問題，也引發了更大的爭議。

俄羅斯民眾對該政策的態度嚴重分裂，約43%的人表示支持，40%的人表示反對，另有74%的民眾表示明確反對未成年人懷孕，顯示出俄羅斯社會內部對於政策本身及其道德底線存在巨大矛盾。

專家分析指出，此措施可能短期內提升出生率，但長期效果令人懷疑。政策可能帶來教育中斷、母嬰健康問題增加、青年母親貧困率提高，以及對國家財政造成額外負擔等嚴重的社會問題。

從國際視野看，全球主流趨勢通常是透過保障教育權利、提供經濟支持等方式，延遲青少年懷孕而非鼓勵之。因此，俄羅斯的此項政策，在全球政策光譜中顯得極其特殊且備受爭議。

這項政策也反映出當前俄羅斯在政治與社會層面的緊張局勢：在國家意志下，個人的自主權與選擇空間受到擠壓。長期而言，解決人口危機的關鍵，或許不在於一次性的經濟補貼，而是需要更根本地改善國家的經濟條件、提升教育及生活質量，並建立健全的社會支持系統，從根本上增加人們願意並且能夠養育子女的意願與能力。

Text by BusinessFocus Editorial

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