
做中證監主席沒有好下場?易會滿涉巨額受賄被公訴 近三任主席一人下台兩人被查 中國金融反腐兩宗巨貪已執行死刑
掌握數十萬億A股命脈,中證監主席位高權重,卻也因此屢屢「不得善終」?。中證監前主席易會滿2024年2月卸任後,因涉嫌非法收受巨額財物正式被提起公訴,案情更直指最敏感的「上市審批」環節。回看近三任中證監主席仕途軌跡,肖鋼疑因被監管不力黯然下台、劉士余涉違紀違法主動投案保免入獄,到易會滿面臨刑事審訊,三人結局截然不同。與此同時,內地金融反腐力度屢破紀錄,多名巨貪相繼伏法。連串風暴不禁令市場反思,究竟是坐上中證監主席就注定步入險境,還是背後掌握的審批權力過大,令監管防線容易崩塌?
易會滿面臨刑事公訴 上市把關人陷權力尋租深淵
易會滿由中國工商銀行(1398)基層一路升至董事長,再於2019年任中證監主席,任內經歷科創板、北交所及全面註冊制改革。2024年2月卸任主席後,易會滿轉任全國政協經濟委員會職務;2025年9月被查,到今年4月遭「雙開」。中紀委通報更罕有地直接指出,易會滿涉嫌利用職務便利,為他人在職務提拔、上市審批及融資貸款等方面謀利,非法收受巨額財物。
至今日(30日)案件正式跨進刑事審訊階段。據新華社引述最高人民檢察院消息,易會滿涉嫌受賄案已由國家監委調查終結,最高檢依法決定逮捕,青島市人民檢察院其後向青島市中級人民法院提起公訴,指其在工行及中證監等多個職位上為他人謀取利益,非法收受財物「數額特別巨大」。案件目前雖未宣判,亦未公布具體涉款數字,但已令廣大投資者高度關注資本市場發行制度內部,到底隱藏多少利益輸送漏洞。
歷任掌舵人命運迥異 紀律處分與刑事審判的界線
回顧過去十年的中證監發展,歷任主席離任後的走向大相徑庭。第七任主席肖鋼於2013年出任中證監主席,任內正值中國資本市場劇烈震盪。2015年A股經歷異常波動,上證指數由高位急挫;2016年初推出的指數熔斷機制亦因市場劇烈波動,在實施數日後暫停。2016年2月,國務院免去肖鋼中證監主席職務,由劉士余接任。不過需要釐清,官方當年並沒有把肖鋼卸任直接定性為「因股災被免職」,他亦從未因違紀違法接受調查;2018年更當選全國政協委員及經濟委員會委員。
第八任主席劉士余的結局,則清晰劃出了違法降級與入獄判刑的邊界。劉士余2019年1月離開中證監、轉任中華全國供銷合作總社,同年5月主動投案。中紀委其後指劉士余利用職權為他人謀取私利、違規安排他人進入金融系統和提拔職務,以及收受禮品禮金,構成嚴重職務違法;但考慮劉士余主動投案、如實交代及認錯悔錯,最終只被處以留黨察看兩年、政務撤職,並降為一級調研員,未見其被刑事起訴或判監。劉士余僅受黨紀政務處分,未被移交檢察機關起訴,反映出只要未跨越「涉嫌受賄犯罪」的刑事紅線,仍有機會免於坐監。
金融反腐頻現極刑 高危的並非職位而是絕對權力
如果易會滿案令人震撼,近年金融系統其他大案的刑罰更重。中國華融原董事長賴小民被法院認定受賄逾17.88億元人民幣,另涉貪污及重婚;2021年1月被判死刑後二審維持,最高人民法院核准並執行死刑。華融國際原總經理白天輝則被認定於2014年至2018年間受賄逾11.08億元人民幣,涉及項目收購及企業融資等利益輸送,2024年一審被判死刑、2025年二審維持,其後經最高法核准,已於2025年12月9日執行死刑。
更多金融高層雖沒有立即執行死刑,刑罰同樣極重,中信銀行原行長孫德順受賄逾9.795億元人民幣,被判死緩並終身監禁;人民銀行原副行長范一飛受賄逾3.86億元人民幣,同樣死緩、終身監禁;中國人壽原董事長王濱受賄逾3.25億元人民幣亦獲相同刑罰;原銀監會副主席蔡鄂生涉及受賄及利用影響力受賄合計逾5億元人民幣,同樣被判死緩及終身監禁。單計上述數宗案件,金額已是以數十億元計。法律上,「死緩」並不等同立即執行死刑,但部分案件明確規定兩年期滿減為無期徒刑後終身監禁、不得減刑或假釋。
易會滿最終會面對甚麼刑罰,仍須等待法院審理,受賄金額及涉及哪些具體項目亦尚未公開,任何推測都言之尚早。但對投資者而言,真正值得留意的並非「又一隻老虎落馬」,而是幾宗案件反覆出現的共同關鍵詞,上市、融資、貸款、項目、人事與監管權力。
資本市場最重要的資產從來不只是資金,而是信任。企業上市需要「看門人」,銀行放貸需要「把關人」,金融機構更需要監管者;然而當掌握入口的人自己亦可能成為利益輸送的目標,反腐能捉到多少人固然重要,更深一層的問題卻是:一個成熟的資本市場,究竟應依靠「重刑震懾貪腐」,還是建立一套即使換了任何人坐上主席位置,也難以利用權力尋租的制度?
Text by BusinessFocus Editorial
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