遊客逼爆！　日本多地擬徵住宿稅　京都豪華房最貴1晚500港元

港人往日本旅遊要注意稅項！近年遊客大增，日本地方政府受的經濟壓力包括旅遊點設施的設立、維護及清潔開支甚大，日本多個地方政府計劃開徵住宿稅。日本共同社近日一項調查顯示，42個地方政府已引入或計劃引入此稅項，逾90個地方政府正考慮跟進。目前全國已有12個地區實施，稅額一般為每人每晚約200日圓（約11港元，下同），較高檔住宿或達1000日圓（約53港元），京都豪華住宿的住宿稅更有機會大增至約10000日圓（約530港元）。

 整體趨勢與政策規模

日本徵收住宿稅的政策，正從零星試點擴展為全國趨勢。根據共同社今年6至7月的調查，全國已有42個地方政府確定引入或正立法準備開徵；另有92個地方政府積極考慮跟進，覆蓋範圍持續擴大。此調查涵蓋超過1700個地方政府，顯示議題已成為治理焦點。

 開徵住宿稅需地方政府先頒布條例，並經中央總務省批准。截至7月底，已有35個地區獲批，其中東京、大阪等12個城市已實施；其餘如北海道、札幌市等23地，預計2026年前開徵。

 此政策背後反映遊客激增帶來的壓力。今年6月訪日外國遊客達337.8萬人，2025年上半年累計更突破2151萬人，創同期新高。大量遊客雖帶來經濟收益，卻也加重公共交通、環境與社區負擔，迫使地方政府尋求新財源，以因應管理成本與設施維護需求。

 資金用途與部分地區情況

 住宿稅的收入如何運用，是旅客與居民最關心的議題。調查顯示，多數地方政府計劃將資金用於旅遊相關項目。在已表態的地方政府中，537個將稅收投入「建設新旅遊設施」以提升吸引力；434個用於「全面促進觀光業發展」，如海外推廣；242個計劃用於「保護歷史景觀與自然環境」，應對遊客過多損耗；另有228個將用於「改善接待設施」，如增設公厕或多語言標示。

 其中，古都京都市的方案最受關注。面對龐大遊客壓力，計劃自2026年3月起大幅調高現行住宿稅。現行稅額為每晚200至1,000日圓，按房費分級；新制針對房價逾10萬日圓（約5300港元）的豪華住宿，稅額將提高至每晚10,000日圓（約530港元），增幅顯著。

 另一方面，北海道情況較複雜。札幌市已通過新規，自2026年4月起按房價向每位住客徵收每晚200至500日圓住宿稅。然而，北海道道廳也計劃開徵自己的住宿稅，意味未來在札幌住宿的旅客，可能須同時支付「市」與「道」的雙重稅項，負擔加重。

 對來日旅客的影響

 高昂的稅負可能促使旅客調整行程規劃。部分對價格較為敏感的旅客，或會因此縮短在京都、札幌等高稅率城市的住宿天數，改為「一日遊」的快閃模式，並選擇在周邊稅負較低、甚至免稅的地區過夜。

 長遠來看，這可能改變傳統的旅遊路線，使一些二、三線城市獲得更多旅客青睞。不過，也有地方政府擔心，若稅收用途交代不清，或對小型旅館業者造成過重負擔，最終可能引發反彈，這場稅制改革的後續發展，值得持續關注。

Text by BusinessFocus Editorial

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