告別躺平！英國砸300億推學徒制，為救近百萬「尼特族」

英國正掀起一場技能革命！面對國內超過五分之一勞動年齡人口「不活躍」、近百萬年輕人淪為「尼特族」（NEETs, Not in Education, Employment, or Training）的嚴峻現實，政府大手筆投入創紀錄的40億美元（約313億港元，下同），誓要透過擴大學徒制，為年輕一代重塑技能版圖，同時收緊移民政策。

 英國年輕人面臨的就業困境

 英國青年就業市場的警鐘早已敲響。官方數據顯示，自新冠疫情以來，勞動力不活躍率攀升至21.4%。據英國國家統計局數據， 16~24 歲年輕人 Neets 人數高達987,000名，即約每7人中就有1人，陷於「尼特族」狀態，創下11年新高。

 2023 年，幾乎每五名尼特族年輕人中就有一人患有精神健康問題。這不僅是個人發展的危機，更是國家生產力的巨大損失。政府的學徒制改革正是在此背景下推出，目標是在建築、工程、醫療等關鍵領域創造12萬個培訓機會，試圖將年輕人從「迷惘的一代」拉回正軌。然而，企業界卻擔心，若技能培訓體系未能根本轉型，單靠收緊移民，恐難以填補勞動力缺口，甚至可能損害經濟。

 學徒制的實際效益與挑戰

 學徒制「邊做邊學」的模式，在英國、德國等地已證實能有效助青年接軌職場，完成1至5年的訓練後，最高可獲相當於碩士的7級資格。然而，近年英國25歲以下，特別是弱勢青年的參與率不升反降。自2017年開徵學徒稅後，反而是大學或研究生水平的6、7級高階學徒人數大增，多數參與者已是在職人士，真正需要入門機會的年輕人反而被忽略。

 為此，新政策將資助重心轉向16至21歲的年輕人，特別是基礎學徒職位，並提高32%移民技能費用以補貼更多學徒崗位（增加額外 4.5 萬個崗位）。此舉旨在鼓勵企業優先培訓本土年輕力量，但高階學徒的費用負擔將更多轉嫁給僱主，其成效與企業反應仍待觀察。

 對香港就業啟示及可行性分析

 香港社會雖高度重視傳統大學學位，但近年也開始反思單一升學路徑的局限性。面對部分行業技術人才短缺、年輕人學非所用或向上流動困難等問題，大力發展具質素的學徒制或職業專才教育不失為一劑良方。

 香港職業訓練局（VTC）早已推行學徒計劃，但在社會認受性、晉升階梯及薪酬待遇方面仍有提升空間。要讓學徒制在香港普及，需政府、商界及教育界共同努力：強化課程與市場需求的對接，提升學徒的社會地位與職業前景，並改變「萬般皆下品，唯有讀書高」的傳統觀念。同時，借鑒英國將資金聚焦於最需要幫助的年輕群體的做法，確保資源用在刀刃上，或能為香港青年開闢更多元化的成功之路。

Text by BusinessFocus Editorial

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