蓋茨怒斥馬斯克「殺害貧童」，關閉USAID，效率改革還是人道災難？

伊隆・馬斯克主導的美國「政府效率部」決定關閉美國國際開發署（USAID），凍結了其數百億美元的對外援助資金。比爾・蓋茨對此嚴厲批評，稱馬斯克此舉形同「殺害全球最貧窮兒童」。馬斯克則反指蓋茨為「大騙子」。此事件不僅是科技巨頭間的衝突，更直接影響全球弱勢群體的生存及美國的國際角色。

馬斯克改革USAID：以效率為名的援助削減

特朗普重返白宮後，授權伊隆・馬斯克改革聯邦機構。馬斯克領導的「政府效率部」隨即對美國國際開發署（USAID）採取行動。USAID是全球主要的官方發展援助機構，2023年預算達440億美元，用於兒童疫苗、緊急糧食援助、教育及民主治理等。

新政策以提升效率、削減開支、資源集中國內為由，大幅裁撤USAID。近九成援助計畫受影響，機構運作幾近停擺。支持者認為此舉能減少資源浪費，使援助更具針對性，並質疑部分外援的實際效益。

批評者則認為，大規模削減援助是削弱全球人道責任。他們承認USAID運作或需改進，但其基礎援助對許多貧困國家維持運轉、應對危機至關重要。突然切斷援助，將使數百萬弱勢群體處境更艱難。

援助中斷的直接衝擊：威脅貧困兒童生命

USAID資金部分用於全球健康計畫，如為貧困地區兒童提供麻疹、小兒麻痺疫苗。世界衛生組織（WHO）與聯合國兒童基金會（UNICEF）數據顯示，疫苗是降低兒童死亡率最有效的公共衛生手段之一。USAID的資金是確保疫苗送達偏遠社群的關鍵。資金中斷可能導致疫苗供應停止，使疾病重現，推高兒童死亡率。

此外，USAID在緊急糧食援助中扮演重要角色。在全球許多衝突或災區，USAID的糧食援助是無數家庭的生存基礎。例如非洲之角、阿富汗等長期依賴外援地區，糧食援助停止意味著數百萬人將面臨飢餓，兒童與孕產婦處境尤為危急。

USAID在基礎教育、清潔飲水、衛生設施、愛滋病防治及支持公民社會等方面亦有投入。這些項目停止的長期後果嚴重，將削弱受援國發展潛力，加劇不平等，甚至催生新衝突。

蓋茨向《金融時報》表示，美國國會應決定美國外援計畫的未來，暗示立法途徑或能尋求轉圜，至少恢復部分關鍵人道援助。

USAID的歷史角色：全球發展援助概覽

自1961年成立以來，美國國際開發署（USAID）在全球逾百國推展援助，對全球發展與人道救援有重要影響。 

公共衛生： USAID是抗擊愛滋病、結核病、瘧疾等傳染病的重要力量。「總統防治愛滋病緊急救援計畫」（PEPFAR）拯救了數百萬生命。

糧食安全： 從孟加拉饑荒到非洲乾旱，USAID的緊急糧食援助與農業發展計畫幫助大量人口，並提升當地糧食自給能力。

教育與基建： USAID長期支持發展中國家基礎教育，特別是女童教育，並資助興建學校、道路等基礎設施。

民主與治理： USAID投入資源推廣其認同的民主價值，支持公民社會發展與政府機構改革。

儘管USAID的運作偶有批評，其在全球減貧、改善公衛、應對人道危機的總體貢獻獲國際承認。

蓋茨與馬斯克：理念差異引發的持續對立

氣候變遷： 蓋茨投入慈善資源應對氣候變遷，支持核能、碳捕捉等多元技術。馬斯克雖推動電動車，但對蓋茨某些具體技術觀點（如電動卡車實用性）曾公開表示異議。

新冠疫情： 蓋茨推動全球疫苗研發與公平分配。馬斯克則多次質疑疫情嚴重性、防疫措施及疫苗安全性，部分言論引發專家批評。蓋茨曾不點名批評馬斯克的某些疫情言論。

慈善理念： 蓋茨承諾捐出絕大部分財產投入全球慈善。馬斯克雖有捐贈，但更傾向透過其企業（如SpaceX、Neuralink）實現目標。

社交媒體： 馬斯克收購推特（現X平台）後，其內容審核與言論邊界處理引發爭議。蓋茨使用社媒風格相對傳統。馬斯克則頻繁利用平台發表爭議觀點。

此次USAID爭議是兩人核心價值觀衝突的再次體現。USAID的未來及全球人道援助體系的調整，不僅是富豪個人觀點碰撞，也可能預示國際援助模式的轉變。

Text by BusinessFocus Editorial

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