德國總理不顧反對允許中資有限入股漢堡港物流公司：中國經濟產出遠超美國

By Chin on 28 Oct 2022

Digital Editor

德國政府早前批准一項中資入股該國最大港口漢堡的港務集團「漢堡港口與物流公司」（HHLA）商業投資案，批准入股份額從原訂的35%下調至24.9%。這項決定引發德國議員們的分歧，批評德國總理朔爾茨（Olaf Scholz）力排眾議，對中國的想法過於天真，另有一眾德國學者也致函朔爾茨，呼籲其終止這項入股案。

漢堡港為中國與歐洲之間貨物運輸的重要樞紐，而漢堡港口與物流公司旗下的托勒奧特（Tollerort）為漢堡港四個貨櫃碼頭中最小的一個碼頭。去年9月，漢堡港口與物流公司與中遠海運集團（COSCO）簽署初步協議，後者旗下的中遠海運港口將持有漢堡港托勒奧特貨櫃碼頭的35%股份。儘管朔爾茨及商界人士對此表示支持，但經濟部等其他政府部門以「基建安全」為由反對該交易，令談判陷入僵局。

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隨著本月31日交易的最後限期將至，按照法律，若當局未在最後期限前禁止，交易將自動完成。德國經濟部趕在最後一刻發表聲明，宣佈政府批准中遠入股托勒奧特貨櫃碼頭，但基於「存在對公共秩序和安全的威脅」，公司只可持有24.9%股份。由於持股量低於25%，中遠將不具有戰略影響力，無法參與碼頭策略業務方面的決定。若未來中遠希望提高持股量，需經過德國政府再進行「投資審查程序」。

消息指，中國作為全球最大出口國，亦是漢堡港最重要的貿易夥伴之一，業務佔比高達三分之一。德國擔心若今次交易落空，中遠可能考慮入股其他歐洲國家的碼頭設施，屆時漢堡港將失去競爭優勢，因此當局才會在最後時刻達成「妥協」。

然而德國此前才歷經過度依賴俄羅斯能源的苦頭，不少德國人對經濟上過度依賴中國而感到擔憂，對政府的決定表示強烈反對。執政聯盟夥伴綠黨以及自由民主黨均以安全風險為由，反對中資入股托勒奧特貨櫃碼頭。德國經濟部長Robert Habeck指出，德國應降低在經濟上對中國的依賴，其後經濟部將展開投資審查程序，並引領其他五個政府部門對交易發出警告。另外，部分德國媒體亦指出，儘管中遠持有少數股份，但是該公司多年前也曾購入希臘比雷埃夫斯港（Piraeus Harbour）的少數股份，如今中遠已經掌握了過半股權，完全掌控希臘這一重要港口。

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德國知名漢學家Kai Vogelsang與一眾學者亦致信給朔爾茨，呼籲政府認真看待這項交易，禁止中遠入股托勒奧特的貨櫃碼頭。信中直指，「中遠海運是一家與中共直接掛鉤的企業，幾乎所有公司的領導層都是中共的高層，入股案一旦成立，就意味著中共對托勒奧特碼頭將產生相當大的影響力。」

面對國內激烈的反彈聲浪，朔爾茨政府27日堅稱上述決定「是正確的」，並強調對中國堅實貿易關係的重要性。北京亦對交易表示歡迎，外交部發言人汪文斌表示，合作是互惠互利的，希望有關方面理性看待中德務實合作，並呼籲停止無端炒作。

漢堡港口與物流公司強調，中遠集團並非購買整個港口的股份，而是僅購買托勒奧特子公司股份，因此認為這筆交易不存在安全的顧慮，亦不認為中遠的入股會會給集團帶來巨大影響力。公司董事長Angela Titzrath表示，這筆交易可加強公司未來的生存能力，同時保證漢堡港的就業情況，並希望公司與中遠維繫了40年的業務關係能夠順利發展下去。公司還發聲明指出，「開放自由的全球貿易是漢堡這類城市的基礎。中國佔全球經濟產出的20%，遠遠超過了美國。公司必須與中國的貿易夥伴保持良好關係。」