【中期選舉前狂出口術】美國擬對俄石油設44美元價格上限 較市價低一半 靠船運保險作制裁恐泡湯

烏俄戰爭膠著導致油價狂升，美國中期選舉前夕，總統拜登及民主黨疑為遏油價爭取民望，近日與歐洲「狂出口術」，稱年底前將對俄國石油實施全球性的「限價」措施，美國最近公布俄國石油「指導價」即價格上限大約為44美元，為國際油價（92美元）一半。消息稱，歐美欲藉拉攏中國及印度加入「俄石油限價聯盟」，以及禁止保險公司承保運載「價格超過指導價」的俄國石油的油輪。不過外界普遍質疑制裁難以實行，因中印兩國應不願參與制裁，免與俄羅斯交惡。

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值得留意的是，美國11月便會進行國會中期選舉，但疑屬「天荒夜譚」的限制俄羅石油價格措施初定於12月5日才實施，換言之即使12月時證實限價措施完全無效，純屬笑話，也不會影響到早已完結的中期選舉。倫敦布倫特原油價格則在經濟衰退的陰影下偏軟，至截稿前報每桶91.71美元，跌1.2%，其價格較今年的高位139.13美元低34%。港股的三桶油今日亦報跌，中石油（0857）、中海油（0883）及中石化（0386）今晨最多分別曾跌3.5%、2.1%及1.4%，但至正午前跌幅收窄至大約1%。

歐美企圖對俄羅斯石油出口價設上限的計劃，細節現時仍在草擬中，其目的是削減為總統普京的烏克蘭戰爭提供資金的財政收入，同時確保市場上充足的石油供應。美國財政部副部長Wally Adeyemo周四在《彭博》的紐約總部受訪時表示，美國政府希望繼續看到汽油以及更廣泛的能源價格下調，而上述限價計劃有助於實現此目標。

七大工業國的財政部長早前已表示支持美國主導的俄石油價格限制計劃，美國財政部長耶倫曾在聲明中表示，將於12月5日開始實施上述新的制裁措施。Adeyemo在受訪時則指，美國將初步把對對俄石油限價措施的「指導價」定為每桶44美元，他解釋這是此前按俄羅斯自己公開的每桶石油成本價去推算，此價格較布倫特原油現價低約一半。

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Adeyemo解釋，「我們不會把價格定位低於俄羅斯生產石油的成本，因44美元價錢，仍能夠鼓勵俄羅斯石油生產，但石油出口商將無法再從這場他們引發的能源危機中謀利。我們目的是降低俄羅斯石油收入的同時，允許俄羅斯繼續出口能源。」。至於為俄羅斯石油定立的價格上限將維持多久，最終指導價是多少，將由參與該計劃的國家（歐盟及美國）共同決定。

現時俄國石油的最大買家據報是中國及印度，若兩個大國不參與制裁，限價措施恐是天荒夜譚。Adeyemo坦言，他希望中國和印度能加入尋求對俄羅斯石油實行價格上限的國家聯盟，或者按這上限以較低價格購買俄羅斯石油，以減少俄羅斯靠石油出口賺的錢。

如何降油價，現時已成為美國拜登政府面對的頭號難題，因外界預期油價特別是車用汽油價格如再穿每加侖5美元及加劇通脹，這恐會令民主黨難在中期選舉中保住在國會的議席。

G7財長前曾表示，會落實限制俄石油出口價，歐美將禁止對俄羅斯原油和石油產品的出口提供保險或融資，除非這些石油和油品售價低於設定的指導價。《華爾街日報》則報道，歐美希望能藉著控制全球海運的資金和保險，阻止俄羅斯運送價格超過超導價的石油到海外。據資料，全球超過90%的船隻都是透過一個在倫敦的保險商協會投保。

俄羅斯則對限價計劃嗤之以鼻，《路透》報道，俄羅斯能源部長Nikolai Shulginov在海參崴出席東方經濟論壇時表示，將回應歐美對俄油價格設限的行動，並轉向亞洲供應更多石油。他指任何設定價格上限的行為，將導致設定價格上限國家自身市場出現缺口，並增加價格波動。根據國際能源署，俄烏衝突前，約半數俄羅斯原油及石油產品出口至歐洲。

Text by BusinessFocus Editorial

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