消費券綁電子錢包 難避圖利財團之嫌 基層長者小商戶 恐反被政策所害

政府新一期財政預算案未如去年派錢，但將以「刺激經濟」名義向全體18歲以上香港居民派發總值5000港元消費券。陳茂波在記者會上表示，政府將物色「儲值支付工具營辦商協助推行計劃」協助推廣計劃，意味消費券必須以電子支付形式消費，才能兌現。但政府當前政策，恐怕既無法保證對所有商戶和市民公平；也無法幫助到疫情下最為困苦的基層長者；或是受疫情打擊最大，不具備電子支付條件的小商戶。

根據財政司司長陳茂波的講辭：「分期發放總額五千元的電子消費券，鼓勵及帶動本地消費⋯⋯政府會物色合適的儲值支付工具營辦商協助推行計劃」。今次派發的消費券並非現金，不像之前的「一萬元」可在領取後存入個人戶口內，而要透過相應的支付工具直接使用，預料將幫助「電子錢包」大幅擴張在本港市場滲透率。另一方面，商戶也必須同這些「電子錢包」企業合作才能收取款項，否則便無法從相關政策獲利。

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政府有意推廣電子支付，初心值得鼓勵，相關政策也確實能協助電子支付迅速生根。市民若想領券，便必須下載指定App；企業若想收款，便必須接受電子支付，並向指定企業付出一定比例分賬費用；市場上接受「電子錢包」的舖頭越多，市民使用意願便會更高，形成良性循環。

但即使如此，卻還有三大問題無法解決。其一，全港有大量基層市民，尤其是長者並無靈活使用只能手機的能力；最近各大區議員辦公室排滿協助預約疫苗的長者長龍，便能證明這點。其二，與之相對，在市區有大量小商戶由個人或家庭經營；無論是帳款數額有限，或不諳網絡，又或是不願付分賬費用而不能或不願接受電子付款。他們不像大財團缺乏充足資金流，本就受疫情所害，如今更無法從消費券政策獲利，還會被其他商戶搶走客源，實在難熬。

更重要的是，香港作為自由市場經濟體，政府要對各持份者儘量做到「一視同仁」。今次政策獨惠支付寶、Wechat等「電子錢包」（儲值支付工具營辦商），協助其擴充市場；而長久以來自行投入成本擴充規模的信用卡經營者不僅無法受益，市場空間反而被白白蠶食，也無公平可言。

相關政策也招來議員批評。鄭松泰稱政府此舉是用計劃經濟的手段，一方面逼市民向企業和大公司進貢，另一方面達到「 cyberpunk government」 的效果，「一石多鳥，富者越富，專制者越便利」。新民黨主席葉劉淑儀也表達關切，稱希望消費券不要流向大財團手中。但細數獲發牌的「儲值支付工具營辦商」，最為常用八達通、Alipay HK、Wechat pay、Payme分別隸屬港鐵、阿里巴巴、騰訊以及匯豐銀行，清一色皆為大財團，議員的期盼似乎難有落實可能。

參考鄰近的台灣，當地政府去年發行「振興三倍券」既可以直接匯入電子錢包消費；也可以存入信用卡戶口，用於抵扣簽帳項目找數；既可以增值進悠遊卡（類似香港八達通的支付卡），長者也可前往郵局領取紙本消費券，在任意商戶使用。一方面既能保證消費券真正流入市場，另一方面也透過公平政策，為所有持份者提供方便。

趁政策細節還未出台，港府實在應重新檢討並修改派發消費券方式，從善如流。

Text by BusinessFocus Editorial