2019年全球恐怖主義指數對外發佈

過去四年內，恐怖活動致死人數下降一半，但受恐怖主義影響的國家數量有所增加

倫敦2019年11月20日 /美通社/ --

• 2018年，全球恐怖活動致死人數降至15,952人，降幅為15.2%。恐怖活動致死人數連續第四年出現下降。
• 塔利班已經取代ISIL，成為全球恐怖活動致死人數最多的恐怖組織，致死人數上升71%。該組織對2018年全球38%的恐怖活動致死人數負責。
• 98個國家的情況有所改善，40個國家的情況出現惡化，較上年出現改善的國家的數量達到2004年以來之最。
• 恐怖主義依然是一個全球性現象，2018年，71個國家的恐怖活動致死人數至少為一人，這是2002年以來的第二高數字，比2017年多了4個國家。
• 歐洲的恐怖活動致死人數下降70%。西歐的恐怖活動數量為2012年以來的最低水平。
• 西歐、北美和大洋洲的極右派恐怖活動連續第三年增加，2018年死亡人數增加了52%。這一趨勢一直持續到2019年，截至2019年9月底，已有77人死亡。
• 2018年，恐怖主義造成的全球經濟損失為330億美元，較上年下降38%。

據2019年全球恐怖主義指數(GTI)顯示，恐怖活動致死人數在2014年達到頂峰之後連續第四年出現下降，自2014年以來，死亡人數從33,555人降至15,952人，降幅為52%。今年是該年度指數發佈的第七年，該指數由經濟與和平研究所(IEP)編制，提供有關全球恐怖主義趨勢的最全面資源。

2018年，恐怖活動致死總人數下降15%，伊拉克和索馬里出現最大降幅，在這之前，ISIL（伊拉克和黎凡特伊斯蘭國）在伊拉克遭遇失敗，美國對索馬里青年黨(Al-Shabaab)實施了空襲。死亡人數下降也體現在國家得分上，98個國家的情況有所改善，40個國家的情況出現了惡化。較上年出現改善的國家的數量達到2004年以來之最。

GTI發現，恐怖主義的全球影響正在降低，它同時也表明恐怖主義活動依然非常猖獗，甚至在某些地區還出現了惡化，71個國家的恐怖活動致死人數至少為一人，這是本世紀以來的第二高數字。

•  2018年，71個國家的恐怖活動致死人數超過一人，上年為67個國家。
• 阿富汗恐怖活動致死人數的增幅最大，較上年增長59%，目前在該指數中墊底。
• 自2003年以來，伊拉克首次不再是受恐怖主義影響最大的國家。
•  2018年，除了阿富汗，只有尼日利亞、馬里和莫桑比克這三個國家的恐怖活動致死人數大幅增加，其中各國死亡人數均增加100多人。
• 自2002年以來，南亞受到的恐怖主義影響最大，而中美和加勒比地區受到的影響最小。

IEP執行主席史蒂夫-基里亞(Steve Killelea)就這些結果表示：「IEP的研究報告發現，衝突和國家恐怖主義是恐怖主義的兩大原因。2018年，95%以上的恐怖活動致死事件發生在已經存在暴力衝突的國家。如果加上政治恐怖水平較高的國家，該比例將上升至99%。在10個受恐怖主義影響最嚴重的國家中*，去年所有國家都至少發生過一次暴力衝突。」

對北美、西歐和大洋洲來說，極右派政治恐怖主義的威脅在過去五年中不斷上升，這期間有19個國家受到襲擊。在這些地區，2014年至2018年，極右派組織襲擊增加了320%。這一趨勢一直持續到2019年，2019年初至9月底，已有77人死於極右派恐怖主義。與伊斯蘭恐怖主義不同的是，2018年沒有任何恐怖分子聲稱自己是有組織的恐怖組織成員，因此安全組織很難阻止此類襲擊的發生。

2018年，阿富汗恐怖活動的增加，加上敘利亞和伊拉克衝突有所減弱，導致塔利班取代ISIL，成為全球恐怖活動致死人數最多的恐怖組織。塔利班造成的死亡人數上升了近71%，達到6,103人，佔全球恐怖活動致死人數的38%。相比之下，ISIL造成的全球死亡人數下降了近70%，從2017年的4,350人降至2018年的1,328人。

然而，ISIL的一些附屬組織發起了更嚴重的恐怖活動。伊斯蘭國呼羅珊分支(Khorasan Chapter of the Islamic State)是2018年致死人數第四多的恐怖組織，已記錄的死亡人數超過了1000人，其中大部分死亡發生在阿富汗。2018年，致死人數各超過100人的恐怖組織或運動達到13個。

儘管在所有襲擊事件中，參與恐怖主義的女性仍佔很小的比例，但參與人數有所增加。過去五年中，這一趨勢有所加劇，2013年至2018年，女性自殺式襲擊的數量增加了450%。相比之下，同期男性自殺式襲擊的數量下降了47%。這一增長主要歸因於博科聖地組織，在過去五年中，博科聖地組織發起了近80%的女性自殺式襲擊事件。

在歐洲，恐怖活動致死人數連續第二年下降，從2017年的200多人下降到2018年的62人。只有兩起襲擊事件造成至少5人死亡。

史蒂夫-基里亞解釋說：「ISIL在敘利亞和伊拉克的垮台是西歐自2012年以來恐怖主義事件數量最低的因素之一， 2018年該組織沒有造成人員死亡。然而，局勢仍不穩定，敘利亞大部分地區仍有爭議，許多支持ISIL理念的小組織也很活躍，這使得歐洲有可能發生更多的伊斯蘭襲擊。」

隨著恐怖活動致死人數的減少，恐怖主義對全球經濟的影響也有所降低，2018年造成的經濟損失下降38%，至330億美元。與殺人、武裝衝突和軍事開支等其它形式的暴力相比，恐怖主義在全球暴力總成本中所佔的比例很小，2018年全球暴力總成本為14.1萬億美元。然而，實際經濟損失可能更大，因為這些數據不包括恐怖活動對商業、投資和反恐安全機構相關成本所造成的間接影響。

致編者

欲查看2019年GTI報告全文和交互式地圖，請瀏覽Vision of Humanity網站。

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*10個受恐怖主義影響最嚴重的國家

1)阿富汗2)伊拉克3)尼日利亞4)敘利亞 5)巴基斯坦6)索馬里7)印度8)也門9)菲律賓10)剛果共和國

全球恐怖主義指數(GTI)

經濟與和平研究所編寫的GTI對過去18年恐怖主義的主要全球趨勢和格局進行了全面總結。該報告根據受恐怖主義的影響程度對163個國家（佔全球人口總數的99.7%）進行排名。分析指標包括恐怖襲擊的數量、致死人數、受傷人數和財產損失。

全球恐怖主義研究數據庫

GTI利用來自全球恐怖主義研究數據庫(Global Terrorism Database)的恐怖主義數據集的數據。該數據庫由馬里蘭大學領導的美國國土安全部卓越中心National Consortium for the Study of Terrorism and Responses to Terrorism（恐怖主義及應對策略全國研究聯盟）編制，提供有關全球恐怖主義趨勢的最全面資源。

經濟與和平研究所簡介

經濟與和平研究所是全球領先的智庫，致力於透過開發指標來分析和平並量化其經濟價值。具體方法為開發年度全球和平指數等全球和全國性指數，計算暴力的經濟成本和瞭解積極和平。

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