北京無人機全面禁飛、禁存、禁運 11月中起放家中亦犯法港人帶DJI入京隨時違法被罰款一邊禁市民持有一邊打造千億低空經濟？

By Chant Zhao on 14 Sep 2026

買了一部航拍機，不升空只當擺設，原來亦有機會惹官非！北京市最新頒佈極度嚴苛的無人機禁令，由11月15日起全城實施全市「禁飛、禁存、禁運」的合令，一般市民連將設備存放在家中亦屬違法，連從外地運送、攜帶入京都受到限制，隨時面臨高額罰款。換言之，一部大疆（DJI）無人機即使從未開機、沒有升空，只要仍然放在北京住宅內，一般情況下亦可能踩界。新政策在國內惹來議論紛紛，雖然北京當局提出「交出無人機可取回買機3成補貼」的紓緩措施，但政策巨變仍恐令百萬機主近乎血本無歸，更可能成為香港旅客過境時的隱形地雷。有分析認為背後導火線是早前「中國尊」撞機血案，官方遂不惜以鐵腕手段肅清民間空域。

更具戲劇性的是，北京另一邊廂正全力押注「低空經濟」，目標到2027年把相關行業規模推高至1,000億元人民幣（約1,090億港元）、相關企業突破5,000間。當普通人的航拍機要「清場」，企業、科研、物流與政府應用卻繼續起飛，北京究竟是在打擊無人機，還是重新定義誰才有資格使用天空？

鐵腕清場與回購止蝕港人過境隨時墮入法網

今年5月1日，北京首版無人機規例才正式生效，當時要求現有機主完成實名登記及資料核實，相關工作7月31日才結束；不足兩個月後，政策方向已由「登記後管理」再推進至「全域禁止持有」。

新修訂的《北京市無人駕駛航空器管理規定》確立了極端嚴格的「全域禁存」原則。北京市行政區域不僅全面禁飛，更嚴禁持有、存放無人機及其核心部件。為逼使民間設備限期離場，官方推出梯級式回購補貼方案。機主若於10月底前交出設備，可獲成交價30%補貼，上限為3,000元人民幣（約合3,300港元）；若拖延至11月初處理，補貼比例即面臨腰斬，急降至15%，上限僅得1,500元人民幣（約合1,650港元）。報廢補貼同樣隨時間遞減，由最高200元人民幣（約合220港元）縮水至100元人民幣（約合110港元）。官方利用急劇貶值的手段，迫令市民盡速將合法購買的私人財產變賣或移離首都。

嚴苛法規同時波及外地遊客，隨時令不知情的香港旅客誤墮法網。香港法例採用風險分級制度，重量不足250克的小型航拍機如大疆（DJI）Mini系列毋須事先註冊即可操作。然而，北京新規並無設立任何重量豁免門檻，更明文禁止運輸或攜帶相關設備進入市內。意味著香港旅客日後北上，即使航拍機一直安放在行李箱內，只要經由高鐵、長途巴士或飛機途經北京行政區域，便已觸犯「禁運」條例，甚至可能面臨最高5,000元人民幣（約合5,500港元）罰款。政策邏輯已由「嚴控空中風險」無限延伸至「嚴打地面流動」。

中國尊血案震動首都零死角安保扼殺民間飛行

政策突然由「實名登記」急轉直下至「全面清場」，觸發點源於一宗震驚全國的航空血案。今年6月26日，一架小型輕型運動飛機偏離原定航線，直撞北京核心商業區第一高樓「中國尊」（中信大廈），導致女機師當場死亡，地面13人受傷。儘管肇事客機屬於有人駕駛飛機，與民用無人機毫無關連，官方亦未公開將兩者扣上直接因果關係，但致命意外徹底觸動了首都空域安全的敏感神經。

官方採取極端「清零」手段，背後考量在於執法成本與零風險管理。相比起花費龐大人力物力在全市範圍內追蹤「黑飛」行為，直接從源頭剝奪市民持有設備的權利，無疑是最徹底的安保方案。做法卻引發巨大社會爭議，公共安全需要無限上綱至何等程度，才足以凌駕並剝奪市民合法擁有科技產品的權利？當局將安保防線推前至市民家中，等同將維持首都空域安全的隱形代價，全數轉嫁至普通消費者的私人財產之上。

千億低空經濟雙重標準財團獨享天空紅利

政策最令人咋舌的矛盾之處，在於官方一邊對民間航拍機趕盡殺絕，另一邊卻在資本市場大舉擴張「低空經濟」版圖。根據《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動方案》，官方明言要在2027年將產業規模推升至1,000億元人民幣（約合1,090億港元），並預計帶動超過5,000間企業進駐，全面發展低空物流、醫療應急救援，甚至開拓大興機場至雄安新區的載人飛行航線。龐大商機造就了億航智能（美股：EH）等低空經濟企業強勢崛起。官方藍圖極度宏大，卻唯獨將普通市民拒諸門外。

雙重標準徹底揭示了中國低空經濟的終極走向，天空不再是普羅大眾的共享資源，而是由資本與權力壟斷的專屬場域。個人消費端（To C）市場面臨毀滅性打擊，企業端（To B）及政府端（To G）卻在特許審批制度下獨享政策紅利。未來低空經濟的千億利潤，將悉數落入無人機防禦系統、特大型物流財團及官方採購名單之中。當市民連擁有一部玩具級航拍機的資格亦被剝奪，所謂的科技革命，實質上是一場將空域資源徹底私有化與階級化的財富再分配。

北京的航拍機禁令，表面上是一場維護首都安全的空域管制，實際上卻是一場赤裸裸的天空爭奪戰。當城市上空滿佈財團的物流機隊與官方的巡邏機，平民百姓卻連在家中擺放一部航拍機亦成奢望。資本在雲端狂歡，市民在地面受限，極端監管下的千億低空經濟，到底是一場科技飛躍，還是一座將大眾拒之門外的空中圍城？絕對值得市場深思。