美國取消加徵中國貨100%關稅？貝森特稱中國將買美國大豆、減稀土限制及賣TikTok

中美經貿談判26日於馬來西亞吉隆坡結束，雙方達成初步共識。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）稱，會談為本周四中美兩國元首在韓國APEC峰會會面奠定積極基礎。貝森特聲稱，美方將暫緩對中國商品加徵100%關稅，中方則擬推遲一年擴大稀土出口管制，並會恢復進口美國大豆，貝森特甚至聲稱兩國元首料將會在會面中簽定出售TikTok美國業務給美資財團的建議，但協議細節待兩國領袖拍板。

中國商務部副部長李成鋼指，雙方圍繞出口管制、關稅、芬太尼合作及貿易擴大等議題展開坦誠討論，並形成初步共識。但以往美國在國際關稅戰中屢「反口覆舌」，欠缺誠信，故外界及投資者仍保持審慎。恒指今曾升逾330點，但其後升幅收窄，收市報26433.7點，仍升273.55點。

 中美經貿轉機

 此次吉隆坡會談最為具體的成果之一，聚焦於美國農產品市場，特別是中國持續拒買美國大豆的問題。美國財政部長貝森特接受美國全國廣播公司新聞網（NBC）節目採訪時表示，他預計中國將在未來幾年內恢復大量採購美國大豆。這項承諾對於長期受貿易戰衝擊的美國農民而言，無疑是劑強心針。貝森特本人作為擁有大豆和玉米田的農戶，親身經歷了中國停止採購導致的痛苦。他強調，一旦協議正式宣布，美國豆農將對本季及未來幾年的前景「感到非常樂觀」。

 數據顯示，中國曾是美國大豆最大的買家，2024年的採購價值逾126億美元，但在貿易戰後全面停止採購，導致市場供需失衡。中方若恢復採購，解決了特朗普政府支持者的燃眉之急，也為促進美中貿易「更平衡」的目標邁出實質一步。然而，中國也暗示將繼續推進供應多元化戰略，這意味著美國大豆要完全恢復以往的市場份額，仍面臨來自巴西等供應國的長期競爭壓力。

 貿易戰略舒緩

 貿易框架協議的第二大核心，是中國在戰略物資上的讓步。貝森特透露，中方將推遲一年擴大稀土許可制度的實施，並在此期間「重新審視」該措施。稀土元素被譽為「工業維生素」，對智能手機、電動車、戰鬥機等高科技產品至關重要，中國在全球供應鏈中長期佔據主導地位。

 早前，北京威脅擴大稀土出口管制，旨在反制美國針對中國高科技的限制，這被視為一種戰略反擊，曾導致全球供應鏈的高度恐慌。作為交換，美國財長明確表示，預計美國將不再執行原定於11月1日對中國商品加徵100%關稅的威脅。雙方這種「以退為進」的舉動，避免了貿易戰的進一步災難性升級。

 除了大豆與稀土，貝森特還表示，TikTok所有權轉讓給美國控制的交易細節敲定，特朗普與習近平將完成交易協議。他補充，會談亦涉及中國協助美國應對芬太尼危機。儘管雙方自5月起暫停加徵關稅，美國仍以該議題為由對中商品徵收20%關稅，中方則至今暫停進口美國大豆。中方代表李成鋼副部長也證實，雙方討論了對等關稅進一步延長暫停期、芬太尼關稅和禁毒合作等眾多議題，並建設性地探討了一些妥善處理雙方關注的方案。

 初步共識的意義與風險

中美本輪談判結束後，同意進一步確定具體細節，並履行各自國內批准程序。中方稱已形成「初步共識」，美方則形容為「實質性框架協議」。這標誌著兩國在經歷數月緊張關係後，試圖重啟務實對話的重要一步。

 然而，風險仍然存在。中方強調在談判過程中「美方表達立場是強硬的，中方維護利益是堅定的」，這表明深層次的結構性矛盾並未解除。這份框架協議的最終條款，仍需由兩國領導人在韓國會面時「完成」。

 美國總統特朗普與中國國家主席習近平將於周四（30日）在 APEC 峰會期間見面，這將是特朗普今年1月重返白宮後，兩人首次面對面會談。兩位元首今年來已通話至少三次，最近一次是在9月。他們上一次會面要追溯至2019年特朗普第一個任期。全球市場對中美談判仍抱持謹慎樂觀態度，期待習特會能為全球經濟帶來更大的穩定性與確定性。

Text by BusinessFocus Editorial

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