聯邦法院裁定關稅違法 特朗普急上訴最高法院 警告美恐淪第三世界

關稅大戰再掀波瀾！一場總統與國會的權力對決，正衝擊著美國經濟與全球貿易秩序。聯邦上訴法院的意外裁決，宣告特朗普政府多數「新關稅措施」越權即違法，讓這位以關稅為核心政策的總統陷入窘境。特朗普（Donald Trump）揚言將要求最高法院「加速裁決」，以推翻上訴法院裁定其多數關稅非法的判決，更警告取消關稅將令美國「淪為第三世界國家」。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表明，即使在關稅官司受挫，亦不會退縮，暗示或轉為引用1930年《斯姆特－霍利關稅法》（The Smoot-Hawley Tariff Act）第 338條款，繼續推行徵稅措施。

 關稅權力爭奪戰

 美國聯邦巡迴上訴法院於8月29日做出了一項具重大影響力的裁定，認定特朗普政府以《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act, IEEPA）為依據所實施的大部分關稅措施，屬於「越權行為」，因其未獲得國會的明確授權。此判決直接挑戰特朗普政府廣泛運用緊急權力實施關稅的政策，受影響範圍包括對多國課徵的「對等關稅」及針對中國、加拿大和墨西哥的芬太尼相關關稅。法院強調，憲法將徵收關稅的核心權力專屬授予國會，總統無權擅自濫用緊急狀態取代立法部門職能。

 儘管裁定關稅違法，法院允許關稅措施暫維持至10月14日，以便政府向最高法院上訴。特朗普政府已表明將緊急上訴並請求加速審理。此法律戰的核心在於釐清總統緊急權力的範圍，結果將影響數千億美元貿易流向，更將重新劃定行政與立法部門的權力邊界。

 政治動員與法律備案

 面對上訴法院的不利裁決，特朗普及其團隊迅速開啟了全面的反擊態勢。特朗普公開表示，如果關稅被取消，「我們最終可能會淪為第三世界國家」，以此強化「關稅即國家利益」的論調。這番言論意在壓制反對聲音，更試圖將法律爭議轉化為一場國家安全與經濟主權的政治動員，藉此凝聚支持力量。他堅稱，關稅是保護美國免受不公平貿易侵害的必要工具，並宣稱週二美股下跌正是由於法院裁決，儘管多數分析師將股市動盪歸因於企業債務和預算擔憂。

 與此同時，財政部長貝森特則強調，即使在IEEPA訴訟中失利，政府仍有其他法律備案可供運用。他特別指出，1930年的《斯姆特－霍利關稅法》第338條，允許總統對「歧視美國商業」的國家徵收最高達50%的關稅，有效期5個月。

 這部歷史上被視為加劇大蕭條的法律，因具操作性和威力，成為政府潛在法律武器。貝森特還以芬太尼危機為例，辯護特朗普依據IEEPA實施關稅的合法性，指每年7萬人因用藥過量死亡，已構成國家緊急狀態。此舉展現特朗普政府以「政治動員＋法律備案」多管齊下的應對策略。

 市場與國際社會影響

 法院裁決與特朗普的激烈反應引發市場與國際社會連鎖反應。美股主要指數收跌，長期國債收益率上升，反映投資者對政策不確定性的擔憂。若最高法院支持裁決，可能導致數千億美元關稅收入蒸發，重創依賴關稅平衡財政的特朗普政府。據稅收基金會數據，判決前關稅影響近70%美國進口商品，判決成立後僅16%需繳稅。

 儘管不確定性擴散，國際談判仍持續推進。美國貿易代表辦公室聲明將考慮利用1930年舊法等替代路徑。專家分析指出，即使IEEPA失效，政府仍可透過《貿易擴張法》第232條或《貿易法》第301條等工具徵收部分關稅，雖效率與覆蓋範圍不如IEEPA，但仍能維持對特定產業的保護。這場法律戰結果將決定美國貿易政策走向，並深遠影響全球經濟。

Text by BusinessFocus Editorial

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