中國稀土管制有多猛？美軍8萬武器零件恐斷供 1種材料價格飆60倍

美國早前擬狂加中國貨品關稅，中國加強管制甚至禁止高質軍用稀土出口以作反擊，引發國際關注，歐美政界卻炒作「中國稀土威脅論」。《華爾街日報》近日則報道，有美國軍工供應商因難以尋找高質中國稀木原料的替代品，導致無人機零件訂單要延誤兩個月。自中國實施管制後，部分軍用關鍵材料價格暴漲5倍以上。據悉，釤元素報價更飆至標準價的60倍，令美國國防系統成本急升，有傳多達8萬種美軍武器零件或「斷供」。

 供應鏈短板阻斷國防推進

 中國的對稀土特別是「軍用級高純度稀土」出口管制，為美國及其盟友的國防供應鏈帶來嚴峻挑戰。據美國防務軟件公司Govini統計，美軍武器系統中，超過8萬種零部件直接或間接涉及目前受中國出口管制的關鍵稀土礦產。更令人不安的是，幾乎所有關鍵礦產的供應鏈，都至少包含一家中國供應商。

這意味著，北京的管制政策能引發廣泛的連鎖反應。有分析認為，雖然世界多國都有稀土礦，但高質稀土的提煉易嚴重污染環境、代價太高，技術要求也高，故現時世上暫無任何國家在稀土提煉技術方面能接近中國的水平，即是高質軍用稀土的供應，幾乎由中國壟斷。據悉這導致美國政府震怒，也令到特朗普總統「投鼠忌器」，原擬對中國進口商品徵收的瘋狂關稅被迫押後。中方則強調，有關稀土出的管理符合國際慣例，因相關物項具軍民兩用性質，同時已依法批准部分民用出口申請。

 但中國的「稀土衝擊」已然顯現：美國國防工業所需一些關鍵材料價格已飆漲至過去的5倍以上；用於戰鬥機發動機的關鍵材料「釤」（samarium），報價一度飆升至正常價格的60倍。國防承包商Leonardo DRS也警告，用於導彈紅外感測器的「鍺」，庫存已達警戒線，若2025下半年供應無法改善，產品交付將面臨風險。這場供應危機正直接推高國防系統成本，嚴重影響美軍的戰備狀態與武器產能。

 戰略制衡與政策兩難

 特朗普出於戰略制衡與供應鏈自主的考量，雖有意進一步加碼關稅等強硬手段，但這可能反噬美國國防供應鏈。自今年初加強稀土與磁材出口管制以來，中國要求企業提交使用說明文件。西方買家反映，中方常要求提供敏感資訊，如產品照片或生產線影像，以確保材料不涉軍事用途，以及不會轉賣給第三者（如美國軍工企業）。

 美國無人機馬達製造商ePropelled今年5月即收到中國供應商轉發的中國政府文件，要求提供產品草圖、照片及買家名單，並保證稀土磁鐵不用於軍事用途。該公司客戶約有100間客戶，其中包含美國國防承包商及烏克蘭無人機商，公司國際銷售副總裁湯普森（Chris Thompson）表示拒絕提供。中國供應商因此暫停出貨，導致ePropelled訂單延遲1至2個月，交貨時間倍增。該公司轉向美、歐、日、台等地採購，但這些供應商仍依賴中國稀土。

 在此情況下，特朗普政府若硬推擴大加徵關稅，恐激化中國封堵稀土出口的反制，進而削弱美軍與防務產能。政策制定者因此可能出於維持國防穩定與避免供應鏈失衡的考量，而對關稅加碼有所遲疑。

 美國對策與中美博弈

 美國正全力打造「非中國」的關鍵稀土礦產供應鏈，核心舉措是斥資4億美元（約31億港元）入股最大稀土生產商MP Materials，成為其最大股東（持股15%），以保障F-35戰機等武器的磁鐵供應。此外，一些國防承包商也開始與新創磁鐵製造商如Vulcan Elements、USA Rare Earth等簽訂協議，以期在未來打破對中國的依賴。但業界認為，建立完整供應鏈需數年時間，遠水難救近火。  

 然而，美國政府押注MP Materials引發爭議，被批為「挑選贏家」，恐扼殺市場競爭，損害長期利益。這場稀土博弈顯示中美在關鍵資源的競爭將加劇，可能推動全球供應鏈加速走向多元化與區域化。

Text by BusinessFocus Editorial

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