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英國新政全面封殺   一次性電子煙OUT  560萬人恐回歸傳統香煙?

英國新政全面封殺 一次性電子煙OUT 560萬人恐回歸傳統香煙?

Business News
By Michael Chan on 02 Jun 2025

英國宣布全面禁止銷售、提供銷售或持有用於銷售的所有一次性電子煙產品,無論其是否含有尼古丁。禁令適用於所有線上和實體銷售場所。可重複使用的電子煙仍可合法銷售,但必須滿足「可充電」和「可填充」的嚴格條件。政府建議企業停止購買一次性電子煙庫存,並妥善處理現有庫存。

嚴格執法與嚴重後果

違規銷售或持有一次性電子煙將屬違法行為。執法機構包括邊境部隊、藥品和醫療產品監管局(MHRA)、產品安全與標準辦公室(OPSS)以及貿易標準局。各地的罰則存在差異:

.英格蘭:首次違規面臨200英鎊罰款,後續可能面臨無上限罰款或最高2年監禁。
.威爾士:固定罰款200英鎊或更高,以及執法成本回收通知。
.蘇格蘭:最高罰款5000英鎊,後續可能面臨2年監禁或更高罰款。
.北愛爾蘭:最高罰款5000英鎊,後續可能面臨2年監禁或更高罰款。

青少年「煙」霧數據

根據Action on Smoking and Health (ASH) 2024年的調查,11-17歲青少年中,曾嘗試過電子煙的比例為18%。目前經常使用電子煙的比例為7.2%。NHS England 2023年的報告顯示,四分之一的11-15歲青少年曾嘗試過電子煙,近十分之一(9%)經常使用。自2021年以來,英國吸食電子煙的兒童數量已超過吸食傳統香煙的兒童數量。2024年有54%的青少年表示他們最常使用的設備是一次性電子煙。

電子煙對青少年大腦發育及健康構成潛在長期影響,其中大部分含有高度成癮性的尼古丁,可能影響大腦發育至25歲。此外,電子煙釋放的甲醛、乙醛、超細微粒、重金屬等有毒致癌物質,可能引發阻塞性細支氣管炎,並對多個器官造成損害。世界衛生組織(WHO)指出,越來越多證據表明電子煙對健康有害,且無法證明有助於戒菸。曼徹斯特都會大學2025年的一項研究甚至提出,長期使用電子煙可能比傳統吸煙對健康危害更大。

被丟棄的「科技垃圾」

一次性電子煙的廢棄量驚人。2024年,英國每週仍有近500萬支一次性電子煙被丟棄,是前一年的四倍。這些被丟棄的電子煙對環境造成多重危害:
.資源浪費:一次性電子煙含有鋰等寶貴金屬資源,2022年被丟棄的電子煙中含有超過40噸鋰,足以為5,000輛電動車供電。
.污染:不當處理的電子煙可能洩漏有毒化合物,污染土壤和水路。動物可能誤食有毒化學物質。
.火災風險:廢棄電子煙電池引發的火災是另一大擔憂,2024年與電子煙相關的火災報告從2020年的89起增至399起。

一次性電子煙的設計使其回收過程異常複雜,導致高昂的回收成本,估計每年高達2億英鎊。儘管現行法規要求銷售電子煙的企業提供回收服務,但消費者回收意識不足且回收點缺乏。

市場震盪與黑市陰影

一次性電子煙在英國市場佔據重要地位,約有560萬成年電子煙使用者中超過40%偏好一次性產品。禁令實施後,電子煙產業面臨轉型壓力,許多小型零售商將遭受庫存損失。英國電子煙產業協會(UKVIA)認為禁令「考慮不周」且「倉促」,並擔心會刺激黑市發展。

黑市風險是禁令最令人擔憂的潛在後果之一。2022年至2024年間,貿易標準局官員在英格蘭查獲了超過600萬件非法電子煙產品。Haypp的一項調查顯示,90%的受訪者認為禁令將增加非法銷售。這些非法產品可能含有有害化學物質或尼古丁含量超標。政府每年3000萬英鎊的執法預算被批評不足以應對黑市規模。

此外,禁令可能對成年吸煙者的戒菸路徑產生負面影響。電子煙在英國被視為有效的戒菸工具。UKVIA擔心,禁令可能導致約100萬吸煙者重回傳統香煙。Confused.com的調查顯示,近五分之一(19%)的英國電子煙使用者表示,禁令生效後他們將重回傳統香煙。

Text by BusinessFocus Editorial

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