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50%關稅壓頂!「沒人聽過的國家」的吶喊,非洲小國賴索托恐遭「經濟死刑」,萬人失業恐成真

50%關稅壓頂!「沒人聽過的國家」的吶喊,非洲小國賴索托恐遭「經濟死刑」,萬人失業恐成真

Business News
By Neo Liu on 08 Apr 2025

非洲小國賴索托(Lesotho),因美國總統特朗普祭出的50%極端關稅而面臨生存危機。這項懸於其紡織命脈之上的懲罰性關稅,被視為經濟「死刑宣判」。

在全球貿易保護主義陰影下,美國總統特朗普提出的「對等關稅」構想,對賴索托構成了生存威脅。對賴索托輸美商品課徵高達50%的關稅。此稅率堪稱全球最嚴苛之一,對於經濟結構單一的賴索托而言,無異於經濟上的「死刑判決」。

賴索托經濟自由工會聯盟秘書長麥卡可雷警告:「若紡織業倒下,對國家、經濟和人民將是災難。」此言非虛。美國是賴索托最關鍵的出口市場,2023年賴索托對美出口額約2.37億美元,遠超美國對其出口的280萬美元。這種懸殊的貿易關係,使賴索托在美國關稅壁壘前極度脆弱。50%的關稅將徹底摧毀其產品在美價格競爭力,導致訂單流失、工廠關閉,觸發大規模失業潮。

賴索托經濟高度依賴兩大產業:鑽石開採與成衣紡織業。後者是該國最大的正規就業來源,尤其吸納大量女性勞動力,為包括Levi's在內的國際品牌代工。

此產業的興盛,很大程度受惠於美國的《非洲增長與機會法案》(AGOA),該法案允許賴索托等國的紡織品免關稅進入美國。賴索托紡織業的生存幾乎完全建立在對美國市場的優惠准入之上。一旦失去AGOA保護,或更糟地面臨50%懲罰性關稅,賴索托的紡織廠將瞬間喪失競爭力,訂單必將轉移至其他低成本或無關稅影響的國家。這對失業率本已高企的賴索托而言,後果不堪設想。

賴索托紡織業的崛起,與台灣企業的佈局密不可分。自1990年代起,為利用低成本及AGOA優惠,台商紛紛赴賴索托設廠。截至2023年,約40家台商在此投資累計近10億美元,是支撐當地紡織業的絕對主力。

這些台資工廠雇用了數萬名本地員工,是社會穩定的重要力量。然而,特朗普的50%關稅,也將直接打擊這些深耕多年的台商。關稅將嚴重侵蝕利潤,可能迫使台商關廠或轉移生產基地,數十年投資或化為烏有,這對視賴索托為重要基地的台灣企業而言,無疑是巨大風險。

賴索托的困境,源於其經濟對單一產業(紡織)、單一市場(美國)的極度依賴。這種「單極依賴」結構,使其經濟命脈完全受制於美國的貿易政策。

缺乏多元產業意味著,當紡織業受創時,幾乎沒有其他產業能吸收衝擊。國內市場狹小、區域整合不足、內陸國運輸成本高等因素,也限制了其轉向其他市場的能力。當最大外資來源與最大出口市場同時面臨風險時,賴索托的經濟防線顯得異常脆弱,這正是「死刑宣判」論調的根源。

賴索托的案例警示所有過度依賴單一市場或產業的小型經濟體,在全球貿易變局中,必須加速多元化轉型,拓展貿易夥伴,提升抗風險能力。對在賴索托的台商而言,這也促使他們重新評估全球供應鏈風險。賴索托的未來,正籠罩在濃重的關稅陰影下,充滿未知與挑戰。

Text by BusinessFocus Editorial

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