兩會強調銀行對經濟發展作用

由於金融體制改革，銀行業或會直接置於最高決策層的監督之下。中國主要銀行在兩會後可能承擔更多經濟政策執行方面的責任。銀行貸款對中國2023年的GDP增長目標至關重要，但根據以往經驗，當銀行成為政策工具時，股本回報率就會下降。

改革後銀行作用或會加強

中國銀行業對經濟發展的作用，可能會在兩會強調國家金融體系改革後加強，或導致經濟領導權向最高決策層轉移、部門重組以及中央金融工作委員會回歸。改革將使國有銀行在執行經濟政策方面承擔更多責任，主要銀行將響應北京方面號召，向中小企和地方政府提供資金。全國人大會議後，中國政府可能更多地依賴國有部門，而非私營部門。

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銀行難以在穩健貨幣政策下推動GDP增長

全國人大會議明確了2023年5%的GDP增長目標，屬合理適度，因此可能會保持穩健及有限的貨幣政策。目標似乎具挑戰性，成功與否可能取決於銀行的執行力。

工商銀行及同業在發放新的個人住房貸款方面或會遇到困難，因為低迷的住房需求，超過降息影響，而房地產行業的流動性壓力持續存在，因為銀行避開陷入困境的房企，同時政府限制了市場的無節制擴張。更多貸款將流向中小企、綠色行業、製造業和地方政府。然而，如果貸款刺激只惠及特定行業，中國可能難以實現GDP增長目標。今年中國的貨款增長，應該會落後於12%的M2增幅。在全國人大會議上，政策制定者或通過將預算赤字目標，設定在GDP的3%來擴大財政支持。

銀行有吸收更多不良貸款的空間

中國大型國有銀行和股份制銀行，有充足空間吸收更多不良貸款，使它們能夠在兩會後加快放貸以振興經濟。監管部門的數據顯示，大型國有銀行不良貸款率從2020年第四季度1.52%的峰值，降至2022年第四季度的1.31%，股份制銀行的不良貸款率，從2020年第一季度的1.64%，降至1.31%。這兩類銀行的不良貨款率均低於銀行業1.63%的平均水平。加大向中小企業和地方政府的放款力度，在中國經濟復甦未達市場預期的情況下，或會導致2023年出現更多壞賬。

彭博行業研究

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