【中國煤電】煤電發電量世界第一中國宣佈停建新境外煤電項目

By Jasmine on 23 Sep 2021

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中國國家主席習近平周二（21日）在聯合國大會發表演説時承諾，北京將大力支持其他發展中國家能源綠色低碳發展，未來將停止興建新的境外煤電項目。作為全球最大的煤炭生產國以及海外燃煤電廠的主要融資方，北京這一舉措對改善全球碳排放問題至關重要；但與此同時中國境内的煤電廠不減反增，所產生的溫室氣體亦是全球之最。面對煤炭和火力發電貢獻的巨大就業機會，中國也陷入兩難。

宣佈停止新建海外煤電項目

習近平21日以視像錄影的方式在第76届聯合國大會發表談話時宣佈，「中國將大力支持發展中國家能源綠色低碳發展，不再興建新的境外煤電項目」。習近平在今次演講也重申中國此前的減碳目標，強調中國爭取在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，「這需要付出艱苦努力，但我們會全力以赴」。

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中國迄今為全球最大的海外煤炭融資國，北京過去一直在「一帶一路」的倡議下為印尼、越南等發展中國家的煤炭項目提供資金，但隨著近年世界各國正努力實現《巴黎氣候協議》目標，中方就持續面臨著終止融資的巨大壓力。此外，自中國在2020年定下減排目標後，當局似乎也開始控制這類融資。《BBC》報導，中國在2021年上半年首次未向任何海外煤炭項目提供任何資金，雖然習近平今次的發言沒有提供更多細節，但預計此舉可能會限制「一帶一路」倡議下許多發展中國家的煤電廠擴張。

波士頓大學數據顯示，中國過去在全球燃煤電廠共計投入了516億美元的資金，亞洲國家就佔了超過344億美元，其中印尼為北京最大的煤炭項目合作夥伴，雙方共有21個合作項目，投資金額高達93億美元左右；緊追在後的則是越南，共有13個項目，投資金額為88億美元。巴基斯坦、孟加拉、南非、烏克蘭等國都有中國資助的燃煤電廠。

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中國行動普遍獲外界認同贊賞

對於習近平的承諾，不少專家皆表示認同和贊賞，美國氣候特使克里（John Kerry）就透過聲明表示「非常高興聽見習主席做出這一重要決定」；波士頓大學全球發展政策研究中心（Global Development Policy Center）主任蓋勒（Kevin Gallagher）認為，中國的聲明或許是邁向推動綠色轉型的一步；聯合國秘書長古特雷斯（António Guterres）也稱北京此舉是「加快全球逐步停用煤炭是保持《巴黎協定》1.5攝氏度目標可實現的最重要一步。」

值得留意的是，中國不僅是全球最大的產煤國之一，同時也以燃煤發電為主要電力來源，其中中國境内的燃煤發電量就佔了全球的一半，而且當局目前也在國内持續新建燃煤電廠。芬蘭能源與清潔空氣研究中心（CREA）估計，中國去年新建的煤電裝機總量就已是全球所有國家總和的三倍，這一數據相當於「每周都在新建至少一座大型燃煤電廠」。因此在北京宣佈停止新建海外煤電項目之際，當局何時改善國内的煤電發展也成為外界的關注焦點。