【港版國安法】什麼是SWIFT?美國制裁各國終極武器

【港版國安法】什麼是SWIFT?美國制裁各國終極武器

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ByChin on 28 May 2020 Digital Editor

全國人大會議今日(28日)通過「港版國安法」草案,而美國國務卿蓬佩奧美國時間周三(27日)(在人大表決前)表示,已經向國會提交報告,確認香港在中國政府管治之下,不再維持高度自治,意味香港不再保證享有回歸前特殊待遇。與此同時,美國兩位聯邦參議員正準備推出「香港自治法案」(Hong Kong Autonomy Act),以對中國做出嚴厲的制裁行動,這項法案是去年推行的「香港人權與民主法案」的加強版,制裁範圍和效力將進一步擴大。市場分析指出,此法案的制裁目標將是中資銀行,若制裁涉及禁止中資銀行運用環球銀行金融電信協會(SWIFT)的信息系統,會導致中資銀行和國際銀行連結中斷,這將大大打擊金融體系。這個SWIFT系統是如何運作?為何可以主宰金融體系命運?

SWIFT於1973年成立,總部位於比利時,由全球各大銀行創辦,目的是為金融機構提供安全的電報轉換系統(Message Switching System),各銀行及金融機構都有一個「門牌號碼」,以便機構準確、快捷、安全地傳送和接受匯款指令。
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SWIFT於1973年成立,總部位於比利時,由全球各大銀行創辦,目的是為金融機構提供安全的電報轉換系統(Message Switching System),各銀行及金融機構都有一個「門牌號碼」,以便機構準確、快捷、安全地傳送和接受匯款指令。目前,全球有超過1萬間、來自200多個不同國家的銀行接入SWIFT系統,系統每天處理約2600萬個交易指令,覆蓋全球大部分以美元計價的跨境交易。舉例而言,A公司向B公司買了一批貨物,要匯款給B公司,款項需要由A銀行轉到B銀行,中間就要經過SWIFT系統。

SWIFT被稱為中立機構,但是在美國強勢主導下,美國往往會以此系統制裁敵國。
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SWIFT被稱為中立機構,但是在美國強勢主導下,美國往往會以此系統制裁敵國。美國在過去曾取消伊朗及俄羅斯SWIFT的使用權,那時兩國銀行都無法以美元交易。如果美國制裁中國的銀行,禁止相關銀行使用SWIFT信息系統,受制裁的中資銀行將無法與國外銀行交易,那存在這些銀行的資金就難以流通,因此投資者不再把資金存入相關銀行,大量存款亦會被提走。

根據《美國政策法》,香港擁有美國給的特殊待遇即是港元與美元的自由兌換,但如果香港不再享有回歸前特殊待遇,甚至香港銀行亦遭美國以SWIFT系統制裁,屆時香港的世界金融中心地位將搖搖欲墜。

Text by BusinessFocus Editorial

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