【情況危急】印度廢喀什米爾「一國兩制」？掀騷亂觸發獨立浪潮

印度於本月初宣布廢除保證喀什米爾特殊地位的憲法，把自治區查謨-喀什米爾邦（Jammu and Kashmir）納入該國行政管轄範圍，引發民眾示威。印度政府即調動大軍進駐當地驅散遊行人士，並連日拘捕多名政治人物及異見者，且實施宵禁，中斷通訊服務。由於印度與巴基斯坦就喀什米爾地區有主權爭議，事件導致兩國關係升溫。

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《印度人報》（The Hindu）報道，新德里政府於本月5日突然公布總統令，廢除給予查謨-喀什米爾邦特殊自治地位、已實行70多年的《370法案》，把擁有自己區旗、貨幣、憲法等的當地一分為二，降格為兩個中央直轄區，結果引發區內多個主要城市民眾不滿，並上街遊行示威，有部分人向警方擲石，後者以催淚彈及子彈驅散。

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隨警民衝突爆發，新德里政府接着一周內宣布當地進入宵禁狀態，派駐軍到該區設防、巡邏，除拘捕逾百名政府領袖及異見人士，切斷當地與外界的通訊和上網服務，加強對當地控制，不過半個月以來連串抗議、要求獨立的示威仍持續。事實上，喀什米爾自治地位源於復雜的歷史背景，也讓這次事件愈演愈烈，甚至造成民眾死傷。

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本身印度在二次大戰後爭取脫離英國殖民統治，結果一分為二，成巴基斯坦及印度，前者人口是以穆斯林為主，後者則以印度教為主，夾在兩者之間的喀什米爾的人口以穆斯林佔多，但管治的王公貴族大多均屬印度教，當後者打算加入印度就引發前者不滿，最後導致印巴兩國介入，爆發大規模戰爭。

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後來聯合國調停下，印巴各取喀什米爾兩個部分，印控地區內再分為查謨-喀什米爾及拉達克，而前者在《370法案》規定下成為了自治區，可是多年來仍因資源分配不均、文化不同而紛爭不斷，佔多數人口的穆斯林民眾想要脫離印度，改由信仰斯蘭教的巴基斯坦所管治。

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由於《370法案》查謨-喀什米爾以外人士不得在當地永久居留、購買房地產、取得獎學金和打政府工，故此新德里政府突然宣布取消實行多年的「一國兩制」，變相可以大幅改變當地穆斯林為主的人口結構，更讓當地人士失去了本身擁有的待遇，再加上新德里政府強硬處理事件，因此觸發了大量民眾上街集會。

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騷亂至今，新德里政府已經恢復當地部分電話通訊，容許其中數個地區的民眾限速上網，可是隨上周末期間再次爆發衝突，主要城市的管制禁令重新恢復。除此之外，事件亦導致印巴兩國再陷外交風波，據當地傳媒指雙方在月中曾於喀什米爾一帶交火，更造成死傷。

Text by BusinessFocus Editorial