4內地女小紅書接Job被捕 400元香港旅拍一條龍 10月1日起指定活動訪客可受薪14日免工作簽證 香港打工仔難敵「跨境零工」？

來香港旅遊，何時開始變成「順便返工」？國慶十一黃金周前夕，入境處一連兩日「放蛇」，拘捕4名20至31歲內地女旅客，涉嫌透過社交平台「小紅書」招攬香港生意，以訪客身分提供化妝、攝影及導遊服務。其中有人約700港元包美髮化妝，亦有人以400至600港元提供攝影兼導遊，更聲稱包辦行程規劃、器材租用及造型指導。

不過事件偏偏撞正一個更敏感的政策時間點，10月1日（今日）起，政府將再擴大「短期訪客計劃」，合資格非本地人士只要獲認可主辦機構邀請，就可以訪客身分來港參與指定工作並收取報酬，毋須另行申請工作簽證，每次最長可連續14日。一邊是入境處拘捕「內地旅客接Job」，另一邊是放寬訪客短期來港受薪工作，法律性質雖然不同，卻直接觸碰香港打工仔最敏感的一條神經，跨境勞工競爭會否愈來愈近？

小紅書400元接Job 「黑工」都開始平台化

今次4人並非在地盤或餐廳被截獲，而是在社交平台「小紅書」接單。入境處早前發現有人公開宣傳來港提供服務，調查人員於網上喬裝顧客查詢、落訂，再等待目標人物抵港「開工」時拘捕。4人均經營個人帳戶，以較低價格招徠客戶並預收訂金，服務地點包括主題樂園、尖沙咀海旁及西九文化區。

模式早已不是第一次出現，今年3月入境處曾拘捕涉嫌透過社交平台來港接工作的內地化妝師；7月再有兩名內地女旅客涉嫌提供導遊及攝影服務被捕；9月初，一男一女兩名31歲內地旅客亦以相似方式接客，目前已被控違反逗留條件。更值得留意的是，類似案件過往已有即時監禁先例：2025年入境處曾拘捕8名涉嫌在港非法提供攝影及化妝服務的內地旅客，7人被起訴，當中5人最終被判監兩個月。另一批涉及跨境導遊、代購及遞送服務的內地旅客，7人認罪後亦分別被判監54日至兩個月。

昔日提到「黑工」，香港人想到的是地盤、洗碗、搬運；如今卻開始變成攝影師、化妝師、導遊等自由工作者。關鍵改變不是多了幾個人過關，而是平台把「接單」和「工作地點」拆開了，人在深圳、廣州生活，網上先展示作品、報價、收訂金，有香港生意才過關履約。

對香港Freelancer（自由職業者）而言，競爭對手因此不再只是隔籬攝影師，而可能是整個大灣區的服務供應者。平台經濟正在把原本由地域保護的服務業，逐步推向跨境價格競爭。

入境處發言人說，「任何人違反對他有效的逗留條件，即屬犯罪。同時，所有旅客在未獲入境處處長批准前，無論受薪與否，均不得在港從事任何僱傭工作。違例者會遭檢控，一經定罪，最高刑罰為罰款五萬元及監禁兩年。協助及教唆他人違反逗留條件者同罪。」

10月1日起再放寬 訪客可合法受薪14日

但爭議更大的地方，是政府將於10月1日起擴大「為來港參與指定界別短期活動的訪客提供入境便利計劃」。計劃其實並非突然推出，2022年已有先導安排，2024年恆常化；截至今年6月底，已惠及逾 56,000名非本地人才，參與超過 9,500項短期活動。今次再新增「社會福利」界別，並在國際／大型活動、高等教育及金融等範疇增加認可機構和指定活動，擴大後涵蓋18個界別、約490個認可機構。合資格人士取得認可主辦機構邀請後，可以訪客身分參與指定活動，毋須工作簽證，同時可以收取報酬。

最受關注的規則，是每次入境可連續參與指定活動最多14個曆日，而14日期間內參與活動數目不設上限。正因官方條文使用「每次入境」，網上隨即出現疑問，工作14日後離港，再獲邀入境，是否又可以再做14日？甚至形成「14日工作、離港一天、再14日」？

現有公開規則未列明全年使用次數總上限，但亦不能因此推論「離港一天即可自動重啟」。每次仍須有認可機構邀請，工作角色亦必須符合指定活動，所以把政策直接形容為「黑工合法化」並不準確。普通內地旅客自行在小紅書接攝影、化妝或私人導遊工作，並不會因10月1日後突然合法。真正值得關注的，是合法短期跨境工作的入口確實正在擴闊。

失業率升職位縮 打工仔最怕「飯碗被攤薄」

政策之所以容易引爆情緒，與香港近期就業環境有關。失業率回升，加上AI逐步取代初級文職，不少畢業生及中年白領已感受到職位收縮。當本地打工仔一邊面對裁員、人工停滯及AI競爭，另一邊再看到政府持續擴大人才、人力及短期工作安排，難免產生「飯碗是否被進一步攤薄」的焦慮。

政府的理據亦很清晰，香港人口老化，不少行業長期缺人，因此需要引入外來人才及短期專業人士，同時強調計劃不得取代本地勞動力，相關政策局及部門會負責把關。然而公眾真正關心的，並不只是「有沒有邀請信」，而是如何證明外來短期工作者沒有壓低本地薪酬、搶走本地工作，以及同一人能否透過反覆入境長期使用14日安排。

國慶黃金周預計有約129萬內地旅客訪港，香港當然希望人流變成消費力，但最新案件提醒市場，跨境流動帶來的未必只有「錢流」，亦可能是「人力流」。

日前4名內地旅客因400元旅拍工作被捕，而今日後另一批持合資格邀請信的訪客卻可以合法來港受薪工作。兩者法律界線或許清楚，但對香港打工仔而言，真正值得追問的是：當平台打穿地域、跨境人力愈來愈容易流動，政府究竟如何在「吸引人才」與「保障本地飯碗」之間劃線？

Text by BusinessFocus Editorial

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