【陳曉峰專欄】調解為先與法律科技雙軌躍升 施政報告推動法律界發展 鞏固香港的國際法律與爭議解決樞紐地位

《行政長官2026年施政報告》已經正式出爐。過往筆者一直倡議「法為本、創新機、建未來」，作為扎根業界的法律界立法會議員，在專欄與議會工作中多次強調香港法律界絕不能墨守成規、單靠傳統的「守業」模式，必須反守為攻、主動出擊，將香港的獨特法治優勢轉化為切實的發展動能。細讀今屆施政報告，令我感到鼓舞的是，政府在多個重要篇章中，高度採納並落實了推動「調解為先」文化以及「律政司支持法律科技」的核心方向。這不僅切中業界發展的痛點，更為香港在數字經濟時代鞏固國際法律與爭議解決樞紐地位，開闢了寬廣的康莊大道。

破除訴訟迷思：全面深化「調解為先」與多元解紛機制

長期以來，社會各界面對商業糾紛、合約爭拗乃至民生民情，往往第一時間想到「對簿公堂」。然而，傳統司法訴訟動輒耗費數月甚至數年，訴訟費不菲不特止，更往往對商業夥伴關係或鄰里感情造成「割喉式」的永久撕裂。在今年的施政報告中，我們欣喜地見到政府在大力推動「調解為先」方面展現出前所未有的決心，從國際高端爭議到基層社區民生，全方位建立「調解優先、訴訟居後」的社會共識。

1. 鞏固國際調解樞紐與體育爭議雙軌機制

在宏觀戰略層面上，香港正積極對接國家發展大局。施政報告明確支持國際調解院的各項工作，並歡迎其未來全面受理涵蓋新興產業的爭議——包括大宗商品交易、數字經濟以及前沿的太空經濟等。這標誌著香港的調解服務正在從傳統商業合同，躍升至國際地緣經濟與尖端科技的前沿。

此外，正如我在多個場合一直大力推動的「體育爭議解決」機制，體育界近年急速專業化與產業化，運動員、教練及體育總會之間的合約與管理爭拗亦隨之增加。透過引入「調解優先、仲裁跟進」的雙軌機制，我們不僅能高效、保密地化解矛盾，更能修復信任，避免訴訟帶來的形象內耗。這正是「調解產業化」在特定垂直領域生根發芽的典範。

2. 政府牽頭榜樣與社區民生調解的普及化

法律不應只是冰冷的條文，更應當有溫暖的民生關懷。施政報告落實了多項接地氣的調解舉措：

政府合約示範帶頭：政府繼續以身作則，持續在所有政府合約中強制加入調解條款，以公營機構的實際行動向私人市場示範調解的高效與務實。
社區與物業管理調解：持續為物業管理人員提供專業調解技巧培訓，協助在第一線排解大廈管理、樓宇滲水等棘手的鄰里糾紛；同時配合民政總署的「處理大廈管理糾紛三層機制」，加強早期介入。
房屋與消費者保障：房屋局聯同相關機構推出「簡樸房制度義務調解服務計劃」，在年底前化解持份者潛在分歧；消費者委員會亦將推出調解先導計劃，為消費者與商戶搭建更快捷、更具成本效益的溝通橋樑。
完善監管制度：採納調解監管制度工作小組的七項建議，政府將向立法會提交條例草案，明確當當事人未能就調解員人選達成共識時的委任機制（如申請由香港調解資歷評審協會有限公司委任），進一步提升公眾對調解制度的信心。

陳曉峰認為：「調解過程本身，正成為推動各行各業改善內部管治、提升合約透明度的催化劑，這是訴諸法庭所難以帶來的附加價值。」

擁抱新質生產力：律政司全力支持法律科技升級

如果說「調解」是化解社會矛盾的柔性智慧，那麼「法律科技（LegalTech）」則是推動法律服務升級換代的硬核引擎。在人工智能、大數據與區塊鏈技術席捲全球的今天，法律界若繼續因循守舊，勢必被時代淘汰。施政報告在律政司支持法律科技的政策部署上，精準切中了業界數字化轉型的命脈。

1. 短期資助計劃：推動法律科技普惠化

中小規模的律師事務所和執業大律師辦事處，往往因為資源有限而對昂貴的法律科技軟件、大數據合規系統和雲端數據安全設備望而卻步。施政報告中明確指出，律政司定下明確目標，將在2026年年底前推出短期資助計劃，鼓勵業界更廣泛採用法律科技。這項政策極具針對性，能夠真正實質性地協助中小事務所降低技術門檻，提升整個法律服務生態圈的營運效率、數據安全性及合規防禦能力。

2. 結合知識產權（IP）貿易與數字化合約

香港作為中外文化藝術交流中心以及區域知識產權貿易樞紐，正迎來前所未有的機遇。我在議會及專欄中一直呼籲，香港必須善用法律科技（如區塊鏈確權、智能合約、跨境大數據分析），建立現代化的知識產權數字化交易平台。這不僅能協助本地創意IP、設計及創科企業「走進大灣區、走向一帶一路」，更能吸引海內外創新企業以香港作為解決跨境知識產權與科技爭議的首選地。

3. 結合AI與快速審理通道：破解法院排期「老大難」

長期以來，司法機構「審訊排期太長」一直是香港法治體系中備受關注的痛點。司法效率與公平公正並非對立，而是相輔相成的。我在不同場合積極推動司法機構在人手配置、流程優化及科技應用上與時俱進：

智能賦能：善用人工智能（AI）工具輔助案件分類、文件審閱與初步法律研究。
快軌審理：建立更高效的電子法庭與「快速審理通道」。
普惠公義：確保每一位市民與企業，都能在合理的成本與時間內得到高效、專業且公平的司法服務。
「法律產業化 ＋ 法律科技」的雙軌並行

法律不單是用來「審判」或「解決爭端」的守業工具，更是一個具有高附加值的現代服務產業。我們必須以「法律產業化 ＋ 法律科技」為抓手，將香港的普通法制度優勢、國際化人才優勢，與前沿科技深度融合，讓專業服務更直接、更高效地服務國家與香港的社會經濟需要。

重中之中：將法治優勢轉化為發展動能

《行政長官2026年施政報告》為香港法治建設與法律服務未來發展勾勒出了清晰且務實的藍圖。從「調解為先」的全民文化形塑，到律政司全方位支持法律科技落地的實招硬招，我們看到香港法律界正站在一個歷史性的轉折點上。作為法律界的立法會議員，我將繼續與律政司、司法機構及業界每一位同仁緊密攜手，把政策藍圖轉化為看得見的果實。只要方向清晰、措施務實、協作到位，香港完全有條件把金漆招牌的法治優勢轉化為頂級的競爭力，把制度優勢轉化為源源不絕的發展動能，在國家現代化建設與高水平對外開放的宏偉藍圖中，作出不可替代的重大貢献！

立法會（法律界）議員陳曉峰
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