民航處放棄監管飛機燃油價格 縱容航空公司牟暴利? 國泰貨運燃油附加費1個月內3次加價共5倍 業界不滿加快減慢

美伊戰爭令全球油價暴漲之下，香港民航處一個「自毀監管長城」的決定卻掀起加價海嘯，令香港物流業陷困境！民航處今年初起據報為了維護市場自由競爭，放棄監管飛機貨運燃油附加費價格，卻變成任由航空公司加價牟取暴利。其中國泰（0293）貨運接連宣布收取的貨運燃油附加費，由3月底至4月底會加價多達3次，長途貨運燃油附加費將會由每公斤3.2元累計暴增4.8倍至18.6元，短途燃油附加費亦會大增4.7倍至每公斤5.1元，令業界震驚，質疑航空公司加快減慢及有牟暴利之嫌。有分析則認為，高油價引發運輸成本上升已開始在物價上反映出來，當中食品類價格更首當其衝，勢必加速香港通脹，及令香港物流及貿易業界成本大增，經營環境雪上加霜。

2025年本應是香港航空業全面復甦、擁抱自由市場競爭的里程碑，民航處（CAD）決定與國際接軌，正式撤銷對飛機燃油附加費的規管。然而，這場原本旨在引進競爭、靈活化定價的「美意」，卻在極短時間內演變成一場監管真空下的收費狂飆。

作為本地龍頭的國泰航空（0293），在短短一個月內連續三次上調貨運燃油附加費，累計加幅接近5倍。這不僅令物流業界措手不及，更引發了社會對於政府是否「縱容航企牟取暴利」的強烈質疑。當「加快減慢」成為常態，香港作為國際貿易航運樞紐的競爭力，正經受著前所未有的考驗。

綜合各界的報道，國泰集團（0293）旗下的國泰貨運的定價策略在今年3月至4月間展現出令人側目的「侵略性」：

今年3月初，燃油附加費一度隨國際油價回穩，但隨後走勢急轉直下。3月20日，國泰首先出手，突然將長程貨運燃油附加費由每公斤3.2港元大增3倍至12.9港元。這僅僅是開端。進入4月，國泰進一步宣布兩次加價：4月3日升至16.3港元，4月16日更將衝上18.6港元的歷史高位。短短30天內，長途附加費由3.2元飆升至18.6元，加幅達481.25%。短途燃油附加費同期亦會由每公斤0.9元大增4.7倍至每公斤5.1元。

業界對1個月內近 5倍的貨運燃油附加費加幅反應強烈。香港貨運物流業協會主席劉浩然早前指出，這種幾何級數的增長，令貨運代理陷入兩難：若不轉嫁成本，中間損失難以承受；若強行向客戶收費，則面臨付貨人拒絕支付、訂單流失的風險。他質疑，在燃油附加費「自由化」後，釐定費用的機制變得像黑箱作業，透明度極低。

為何國泰能如此頻繁且大幅地調整收費？答案藏在民航處的政策轉向，斷送了原本運作良好的「監管長城」！過往，香港民航處扮演著嚴格的「守門人」角色，燃油附加費的計算公式與布蘭特原油（Brent Crude）價格掛鈎，且每月調整一次。但自2025年初起，當局為配合所謂的國際做法，撤銷規管，將定價權交還給航空公司。

然而，市場數據卻揭示了一個尷尬的現實：目前的航空燃油價格約為每桶175美元，尚未超越2022年180美元的高位；但在2022年的規管年代，當時的即使航空燃油油價比今日更高，但2022年貨運燃油附加費最高僅為每公斤6.5元，故本月底當國泰把價格提升至18.6元後，其收費將較2022年高峰還要高1.9倍。

資深業內人士認為，關鍵在於「參考標準」的改變。以往政府參照布蘭特原油，價格較低；現在航空公司直接根據昂貴的航空燃油（Jet Fuel）定價，且不再受限於政府公式。香港付貨人委員會高層認為，航空公司用多少錢買油是商業秘密，但在機制不透明下，加幅如此驚人，難免令人懷疑航企是在藉機「發財」。

這場航空成本危機並非僅僅是商界的數字遊戲，它正迅速演變為民生問題。資深經濟學者認為，香港大量物資依賴空運。隨著運費急升，內地供港的精細蔬菜、日本及東南亞的進口食材，已出現明顯的加價跡象。單是油價與運費因素，就足以將本港通脹率（CPI）由1.1%推升至2%水平，進一步削弱市民的購買力。

特首李家超早前雖表示運輸及物流局已接觸航空公司，要求收費合理且透明。但從國泰「燃油附加費半月一檢」及「一個月內將加價3次」的強勢姿態來看，政府的「溫馨提示」似乎缺乏實質的阻嚇力。

油價屢破頂，不僅是貨物，「人」即是愛外遊的港人也未能倖免。國泰客運燃油附加費亦於4月起大幅上調，長途航班附加費（客運）達每人1560元，加幅34%，不少其他航空公司亦差不多同步加燃油附加費。更令人憂慮的是全球性的「削班潮」。受地緣政治導致的成本激增影響，新西蘭航空、北歐航空及亞洲航空（AirAsia）等已紛紛減少國際航班。國泰行政總裁林紹波早前受訪時亦坦言，若燃油價格長期處於衝突前兩倍的水平，目前的運力將無法維持，削減航班將是「最後手段」。

在「天價機票」與「停飛風險」的雙重夾擊下，旅遊達人建議港人應採取以下兩招自保：
1）早買早鎖定： 由於燃油附加費是以購票當日的水平計算，盡早訂票可避免未來可能半個月出現一次的潛在加幅。
2）酒店預訂預留彈性： 鑑於航空公司隨時可能因成本問題削減班次，預訂可免費取消或更改日子的酒店是「保命符」，以免因航空公司突然停飛某航班而蒙受大額酒店損失。

香港一直引以為傲的自由市場，其前提應是公平競爭。當民航處撤走最後一道監管防線，而市場又缺乏足夠的競爭對手來制衡龍頭航企時，所謂的「商業考量」往往會傾向於利益最大化。但如果特區政府繼續以「自由市場」為名不作為，這場由燃油點燃的加價烈火，分析認為恐怕不僅會燒掉物流業的微薄利潤，更會燒掉香港作為國際航空樞紐的信譽與民生穩定。

Text by BusinessFocus Editorial

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