特朗普突取消會面兼制裁俄油 要求習近平不買俄國石油 中國會聽?

不滿普京拒落實俄烏停火，特朗普加碼制裁俄羅斯？美國總統特朗普當地時間10月22日宣布，因認為時機「不合適」，取消原定在布達佩斯與俄羅斯總統普京的會面。特朗普早前（16日）稱，已計劃與普京面談，並在與烏克蘭總統澤連斯基會晤時敦促俄烏「就地停火」，惟遭拒絕，最終不歡而散。同日，美國財政部長貝森特宣布，將制裁俄羅斯最大的兩家石油企業。

特朗普又表示，即將訪問韓國，並與中國國家主席習近平舉行一場長時間會晤，議題涵蓋美國大豆貿易、俄油進口及烏戰停火等。美國試圖將對俄制裁壓力轉嫁給包括中國在內的俄油主要買家，但外界關注中國會否會聽從（中俄是長期盟友）? 事實上以同樣有大量入口俄國石油印度為例，雖然傳聞印度願減少購買俄油，以換取美國減少對印度出口美國貨品的關稅，但兩國據說仍在「講數」之中。

 美國對俄政策強硬升級

 美國對俄政策強硬升級，總統特朗普周三（10月22日）突然宣布取消與普京在布達佩斯的會談。他坦言與普京的對話「很愉快，但沒有實質進展」，認為此時會晤「不合適」。同日，美國財政部長貝森特旋即公布對俄羅斯能源巨頭的重磅制裁，點名國有的俄羅斯石油公司（Rosneft）與私有的盧克石油公司（Lukoil）。這兩大企業的原油出口量共佔俄總出口量的近50%。特朗普還表示，希望對俄羅斯石油企業的制裁不會持續太久。

 貝森特措辭強硬，直指這些公司「為克里姆林宮的戰爭武器提供資金」，並將制裁與「停止殺戮、立即停火」的呼籲直接掛鉤，明確將俄羅斯石油收入與烏克蘭戰事連結，旨在切斷戰爭資金來源。美俄雙方在俄烏停火上存在「根本性分歧」，特朗普此前主張俄烏按現有戰線劃界停火、各自撤兵，但俄外長拉夫羅夫21日回應稱，此舉無視衝突根源，並違背兩國元首早前共識。

 對中國的外交與經濟施壓

 在對俄石油公司實施制裁後，特朗普政府隨即將外交重心轉向北京。特朗普宣布將在韓國亞太經合組織（APEC）峰會期間，與中國國家主席習近平舉行長時間會晤，議題包括大豆、烏克蘭戰事，以及最關鍵的俄羅斯石油問題。

 美國聲明雖然沒有立即對購買俄油的中國企業實施次級制裁，但財長貝森特已明確表示，會晤中將向習近平提出該議題。在制裁Rosneft和Lukoil後，中國作為俄油的重要買家，其採購決策將成為華府的下一個施壓點。

此前，美國曾對印度等購買俄油的國家施加關稅威脅，據印媒報道，近日印度和美國接近達成貿易協議，同意減少採購俄油，以換取美國將關稅由50%降低至15-16%。加上美國政府正考慮限制依賴美國軟件驅動的產品出口，對北京最新一輪的稀土出口限制進行報復，中美之間的貿易與安全博弈已進入高度敏感的連動狀態。

 中國的回應選擇與風險分析

 面對華盛頓的壓力，北京面臨艱難的抉擇。若中國為避免次級制裁而大幅減少俄油進口，將破壞其與莫斯科的戰略夥伴關係，並可能影響能源穩定供應。俄羅斯目前控制著約20%的烏克蘭領土，且中俄關係是北京對抗西方壓力的重要基石。

 但若北京無視華府呼籲，則可能觸發更嚴厲的次級制裁，甚至加劇目前因出口管制（如稀土與軟件）而劍拔弩張的中美貿易戰。分析認為，考慮到中美貿易額的巨大體量和對全球供應鏈的影響，北京極可能會在採購量上進行微調，尋求一個不徹底激怒任何一方的複雜平衡點。然而，此次制裁將俄油資金與戰爭直接掛勾，使得中國的任何大規模採購行為，都將面臨國際社會更高的道德與政治壓力。

Text by BusinessFocus Editorial

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