禁令實施不足2年 中國將解禁日本水產 惟10都縣仍受限制

自2023年8月，因福島核處理水爭議引發中國全面禁令後，日本農林水產大臣小泉進次郎日前表示，日本與中國雙方已達成協議，一旦完成必要程序後，中國將重啟日本水產進口。中國外交部發言人林劍同日回應，中方將本著科學、安全的原則，研究日方請求。

條件與限制

據了解，此次解禁的具體條件與限制包括：日方需預先向中方備案水產品加工設施，並在每次出口時附上放射性物質（如銫-137）的檢測報告，以證明產品安全並滿足中方監管要求和食品安全標準。然而，此次恢復進口的對象地區不包括福島、宮城、茨城、栃木、群馬、埼玉、千葉、東京、長野、新潟等10個都縣的水產品。

中國市場的重要性

在中國實施水產品進口禁令之前，日本水產出口高度依賴中國市場。2022年，中國大陸是日本水產最大出口地，出口額達871億日圓，佔總出口的22.5%；香港位居第二，佔19.5%。中國大陸和香港合計佔日本水產出口總額的42%以上。扇貝作為主力出口品類，其中51.3%（467億日圓）銷往中國大陸。

然而，禁令生效後，日本水產品對華出口額急劇萎縮，呈現「斷崖式下跌」。2023年9月，日本對中國的魚類、海鮮及加工品出口額年減99.3%。2024年上半年，日本農林水產品對中國大陸出口驟降43.8%，其中海鮮出口額更是「斷崖式」下降92.3%，僅為35億日圓。

日本水產出口創歷史新高

儘管面臨如此嚴峻的挑戰，日本水產出口總金額在2023年卻不跌反升，香港取代中國大陸成為日本第一大水產出口地區，金額達1016億日圓，佔比26.1%。日本積極開拓替代市場，對美國、泰國、越南、墨西哥等地的出口額均有所提高。例如，扇貝對美國出口增至1.6倍，對越南增至6.8倍，對泰國增至2.5倍。鰤魚也成功轉向美國和東南亞市場，彌補了中國市場的損失。

2024年，日本農林水產品及食品出口額達1.5兆日圓，較上年增長3.7%，連續12年創歷史新高，顯示出對中國禁運的韌性。為應對禁令，日本政府還推出了1007億日圓的「保護海產」計劃，支援當地海產加工業，並協助開拓新出口市場，包括暫時收購和冷凍保存部分扇貝。

日本農林水產大臣小泉進次郎表示，日本將繼續努力，要求中國撤銷對包括福島、宮城縣在內十個都縣農水產品的進口限制，但短期內實現的可能性不高。此外，從完成相關登記手續到實際恢復進口，可能需要數個月的時間，具體日期尚未確定。

Text by BusinessFocus Editorial

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