【磚港樓市】財赤嚴重填海造地宜暫緩 政府可加快北部都會區土地供應作替代

在最近的電台訪談中，財政司司長提到政府開發土地工作要持續做，不能因樓市波動而停滯，政府需要建立土地儲備。而近日發展局局長在網誌也提及到發展局會在保持公共財政穩健的前提下，提速推動北部都會區內與經濟及房屋發展相關的工程，嘗試新的發展模式，打造香港成為更宜居的城市。然而，前特首梁振英則公開表示，土地供應量並非愈多愈好，政府需要謹慎處理土地供應，以免出現供過於求的情況，理由是這可能對政府的財政構成壓力。

過往，政府某程度上主要依賴土地買賣作為政府主要財政來源，跟據過往數據，3至4成收入來自賣地及地產相關稅項，所以才能維持低稅率，但近年的賣地收入未能達到預期。樓市下滑，導致稅收下降，如果政府貿然增加填海造地的投入，而未能預期賣出，將會進一步加劇財政壓力。而近年來，政府的財政儲備持續減少，前特首的警告確實不無道理。

十多年前，政府因為停止賣地一段時間而造成土地供應短缺，導致樓價不斷攀升。因此，政府為了房屋市場健康發展，必須手握土地主導權制定政策。

現時，尋求一個折衷方案是當前的關鍵問題。我個人認為北部都會區的用地應盡快推出。因為港人的消費重心已經一直向北移動，香港的CBD也顯示出向北發展的趨勢。

短期內，政府應加快北部都會區的土地供應。另一方面，對於填海造地的計劃，我個人認為可以暫時推遲，當然環評報告可以繼續進行，但實際的填海時間應該根據市場狀況來決定。當前的樓市與過去相比，受到經濟和地緣政治的多重影響，這需要政府有長遠的觀察與考量, 不是一時三刻就能解決。

相信政府可以觀察得更長遠，經濟清晰的時候，才決定去填海造地也都不會太遲。

中原測量師行執行董事 張競達先生
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