早前網上流傳的士業界人士大戰Uber司機片段，在社會上討論各執一詞、鬧得沸沸揚揚。上回我們提及雙方爭議，亦接觸到行內對網約車平台的看法。若將視野放眼全球，各地近年均興起共乘服務、網約車平台，單單是Uber已在不少國家經歷大大小小爭議，惟當中亦不乏成功例子。回顧Uber在全球發展之路，有哪些例子值得香港借鑑？爭議之下，香港網約車發展又能否走出這場角力？

#合法化成大方向？

網約車平台Uber在社會上引來兩極爭議，有的士業界更主動出擊「放蛇」，引起Uber及的哥大戰。與此同時，Uber公司未有坐以待斃，除了早前與駕駛學校聯手推培訓課程，吸引的士司機加盟，近日坊間亦傳出消息，指Uber正積極接觸並游說各方，以促合法化網約車平台。

90後的士司機梁先生（化名）透露，其實早些年開始已有部分的士車隊，會以Uber平台訂單為主接客。他表示，自己亦不時透過此平台尋找客源，認為這已成為年輕一代的士司機的「搵食趨勢」。「其實都係睇客搵食」，他指出現時不少客人喜歡以Uber叫車，主要是因為普遍的車輛環境較為舒適，亦不用擔心有拒載問題。

翻查資料，網約車平台近年在不少地方盛行。目前在內地、澳洲、新加坡等已有法例規管網約車，屬合法使用。以內地網約車平台「滴滴出行」為例，其市場發展迅速，去年第4季的國內日均單量已達3,190萬宗，較前一季再現明顯增長，持續創新高。而在內地年輕族群間，近年更興起一句話：「實在找不到工作，就去外送或跑滴滴吧」，反映行業已在國內建立一席位。

除了內地，日本政府最近亦為紓緩當地部分地區的士供應情況，今年4月起在指定地區的高峰時段放寬「白牌車」，容許一般駕駛人士以自用車輛取酬載客，使用者可透過Uber、滴滴出行等平台，在東京、京都等4個地區合法叫車。

#在港成敗未決 網約車平台在其他地方的前車之鑑

反觀香港，Uber此類涉及「白牌車」的網約車平台，目前爭議除了法例及保險等層面風險，亦須面對來自的士牌牌主的反對聲音。目前本港約有18,163個的士牌照，在的士牌價連連大跌下，牌主當然擔心Uber等網約車平台合法化，變相令他們即使有一牌在手，亦如同虛設，導致投資失利。

回顧Uber在全球發展之路，現時在港上演的爭議並非第一次。以澳洲為例，Uber早在2012年引入服務當地市場，至2019年，逾8千的士牌主及司機集體起訴Uber公司，指Uber有意搶生意，並有損的士牌照價值。澳洲當時情況與本港相似，既未有明文監管網約車平台，亦同樣以牌照買賣監管的士數量，引來一眾持有的士牌照的苦主強烈不滿。最後，Uber在今年年初終表示，願意支付2.718億澳元（即約13.96億港元）和解，為5年訴訟畫下句號，亦成為Uber在全球首宗面對的集體訴訟。而在訴訟期間，當地已修改條例，容許Uber等網約車平台合法經營。

Uber在美國紐約更是直接將的士由「敵」變「友」。昔日紐約亦與香港一樣，由於市政府定下了牌照數量的上限，有不少人會把的士牌照當為一種投資。當時更有人不惜借高利貸拍賣牌照，以待牌照價格上升時轉手獲利。惟隨住Uber及Lyft等網約車平台在當地興起，當地的士牌照持牌人投資夢破，牌照價格不升反跌。翻查資料，當地的士牌照交易價格由2011年的高峰132萬美元（即約1,000萬港元），大跌近至2018年的不到20萬美元有交易，跌幅達逾8成，部分人更因身負巨債而自殺。2021年，紐約市推出6,500萬美元（即約5.07億港元）的救濟計劃，為持牌司機提供債務重組方案。

而至2022年，Uber及的士業界兩方達成協議，令Uber用戶在使用程式叫車時，同時看到附近傳統的士及Uber車輛。這做法可謂是一箭雙雕，既解決當時Uber司機短缺問題，亦令當地身陷困局的的士司機可擴展客源。

#有成亦有敗：一場多方角力的硬仗

傳統的士與網約車平台之戰，既有化敵為友之時，亦有勢不兩立的局面，當中就曾在韓國掀起一陣腥風血雨。雖然韓國的士司機大多受聘於車行，但網約車競爭仍大大打擊了司機生計。2018年，首爾有逾6萬的士司機上街示威，抗議當地通訊軟體Kakao推共乘服務「搶客」，翌年更有的士司機在車內自焚明志。

而更早之前，Uber就曾加入南韓市場欲分一杯羹，惟當時同樣引來的士業界不滿。其後韓國政府指控Uber違反當地交通法例，指其容許私家車取酬載客。Uber最終轉戰其他亞洲市場，未有繼續在地力推共乘服務。

目前本港面對的士業界反對聲音，惟的士服務及價錢亦同時惹來民怨，被屢指加價、拒載、態度欠佳等，市民同樣怨聲載道。「白牌車」去向仍有待討論，不過相信仍會是一場多方角力與硬仗。

Text by BusinessFocus Editorial

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