中國傳要求國企棄用「Big Four」 四大會計師樓拒評論 美：倘審計受阻將採行動

《彭博》引述消息人士報道，中國政府為保障國家數據安全，已要求國有企業逐漸停用四大國際會計師事務所（羅兵咸永道、安永、畢馬威和德勤）。美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）主席發聲明回應，指倘以任何方式阻礙或沒有給予PCAOB行使全面檢查權利，委員會將立即採取行動。美國證券交易委員會（SEC）則拒絕置評。

《彭博》昨引述知情人士指出，中國財政部等政府部門於上個月對部分國有企業進行窗口指導，要求他們在與四大會計師事務所的合同到期後不再續簽。消息稱，國企的境外附屬公司仍可使用美國的審計機構，但母公司則被要求在合同到期後，聘請內地或香港的會計師。

報道續引述消息人士指，中國政府是次要求是為了遏制與美國有關聯的跨國審計機構的影響力、確保中國的數據安全，並促進中國會計行業發展。據悉，中國政府多年來一直向國有企業提出類似建議，但最近重新強調，企業應該聘用「四大」以外的會計師事務所。不過，當局未有為國企停用「四大」會計師事務所設最後期限，替換將隨着合同自然到期逐步進行。

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PCAOB主席Erica Williams發表聲明指，「PCAOB繼續要求對所有在內地註冊公司的審計底稿充分檢查和調查，不管這些企業是不是全球網絡體系的一部分，這個事情不存在例外情況或可鑽漏洞。如果內地政府在任何時候以任何方式阻礙或沒有給PCAOB行使全面檢查權提供便利，委員會將立即採取行動」。

PCAOB又指，即使部分中國大型國企自願申請從美國退市，亦無法免於被PCAOB抽查，原因是PCAOB對企業的調查設有追溯期。

SEC周三拒絕就事件作出評論。一般而言，SEC並不會強制要求企業必須和上述四大會計師事務所合作。但根據規定，企業必須使用在PCAOB註冊的會計師事務所。當PCAOB連續三年不能對在美上市內地公司的審計底稿進行全面檢查和調查，這些公司可能存在除牌風險。

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對於中國要求國企停用「四大」會計師事務所一事，《彭博》引述香港避風港投資管理公司（Port Shelter Investment Management）行政總裁Richard Harris指，此舉將增加中國國企吸引國際資本的障礙，並提出國際會計師有保密的法律義務，「我不確定因此而保密的數據，是不是重要到足以合理化（此舉）對國際資本的阻礙。」

報道又引用中國財政部數據，四大會計師事務所2021年在華業務收入合計達到206億元人民幣（約30億美元）。綜合《彭博》及《衛報》報道，羅兵咸永道、畢馬威及安永拒絕評論事件，德勤則未有回覆彭博尋求評論的要求。

《BusinessFocus》向四大會計師行查詢，德勤回應指「我們不對市場猜測發表評論」、羅兵咸永道指「不予置評」。安永和畢馬威則在截稿前未有回應。

四大會計師事務所中，德勤、羅兵咸永道及安永的總部皆位於英國，畢馬威的總部則位於荷蘭。《彭博》引述中國財政部數據，四大會計師事務所於2021年在華業務收入合計達206億元人民幣。另外，自去年9月美國上市公司會計監督委員會（PCAOB）對中概股審查以來，大約有60間在港上市的國企和民企已更換會計師。

Text by BusinessFocus Editorial