【晶片大戰】台積電創辦人張忠謀告誡佩洛西 「若以為大灑金錢即可拓芯片業 美國太天真」

台海局勢緊張，美國總統拜登去年簽署價值520億美元（約4056億港元）的晶片補助法案，美國政府並成功游說全球最先進的晶片製造廠台積電（美股：TSM）赴美設廠，意圖把最尖端的晶片製造技術「帶回美國」，外界料目的是在美國創造更多就業及在中美貿易及晶片戰中獲勝。不過美國前眾議院議長佩洛西最近接受《Politico》訪問時透露，她去年高調訪台時曾在午餐會遇到台積電創辦人張忠謀。當時張忠謀告誡她，雖然拜登政府簽署520億美元（約）晶片補助法案是好的開始，但假若美國認為僅靠大灑金錢，便可以迅速把世界上其中一個最複雜的電子製造產業本土化，這想法恐怕是太天真。

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張忠謀何以覺得美國太天真？佩洛西引述張忠謀的說法，指出雖然美國政府雖然願意作出巨額的晶片廠補貼承諾，但這與美國能夠建立獨立及自給自足的晶片產業之間，還有很大的距離。他解釋，晶片製造行業單是要獲得原材料已需要花費大量心力，而生產晶片廠房更需要極高精確度，520億美元的美國補貼計劃也未必足夠。另一個問題是，晶片生產技術生命周期短，因為半導體產業的技術日新月異，稍不留神就會被其他競爭對手超越。故張忠謀認為，若美國想在半導體製造業佔有一席之地，未來必須持續擴大投資於新技術，否則沒多久這些耗費巨資建設的廠房與設備，就會淪為昂貴及過時的機械。

佩洛西又憶述，張忠謀太太張淑芬當時曾嘗試打斷丈夫的說話，以免他談論過多，至於在午餐上同場的台灣總統蔡英文則曾回應指，張忠謀為人「快人快語」，說話較為敢言（直率）。其實這絕非張忠謀首次看淡「美國欲把晶片產業本土化」的構想，因張忠謀早已曾指出，美國勞工成本太高，令美國要全面本土化芯片產業困難重重。他認為較佳成本效益的做法，應該是繼續由美國的頂尖人材去設計晶片，理由這正是美國的強項，然後再交予其他國家或地區的工廠去生產晶片。

話雖如此，但台積電近年也積極參與美國晶片法案望拿取補貼，台積電更決定投資400億美元巨款，在美國鳳凰城建立5納米（5nm）製程工廠，預計明年即2024年便可正式啟用生產。既然張忠謀看淡在美國設晶片廠的構思，何以台積電仍決定「去馬」進軍美國？

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據報道，作為台積電創辦人的張忠謀去年在接受美國媒體訪問時曾解釋，台積電赴美國設立新廠，是美國政府敦促下的結果。而當時他已經退休，故相關決策是由現任台積電董事長劉德音作出的。但張忠謀對此決定心中仍有疑問，因他認為台海一旦開戰，美國要擔心的絕不只是晶片問題；但如果沒有開戰，在美國生產晶片成本太高，很難在國際上競爭，恐怕會是花費昂貴而且徒勞無功之舉。

此外，早於2019年時張忠謀就曾經預言，台積電將成為兵家（中美）必爭之地，而且未來地位會越來越重要。後來美國政府果然不斷加大施壓的力道，要求台積電赴美設廠。張忠謀雖不斷強調，美國製造成本太高，半導體製造的人才不足，不具備晶圓製造的優勢，但最終台積電仍屈服於美方壓力，前往美國鳳凰城設立新廠。他當時已強調，美國的優勢在於有世界最好的晶圓設計人才，台積電則幾乎沒有這類人材。故由美國設計晶片，再交由台積電在（薪金土地均較便宜的）台灣做晶圓代工生廠，會是更有優勢以及成本效業的做法。這做法勝於在美國設晶片廠，較廉格的台灣製造晶片在全球亦有競爭力。

Text by BusinessFocus Editorial

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