歐盟限制棕油出口 最大出產國聯手反擊 大馬將停止出口

早前，歐盟以生產過程破壞森林為由，對全球棕櫚油進口實施了限制措施，而作為全球最大棕櫚油生產國的馬來西亞和印尼隨後決定聯手反擊該行動，馬來西亞在上週四表示，可能將停止向歐盟出口棕櫚油。

路透社報道稱，馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）在本月9日前往雅加達會晤印尼總統佐科威（Joko Widodo），同意共同打擊棕櫚油產品被「歧視」的問題；馬來西亞政府在12日宣布，可能會停止向歐盟出口棕櫚油，但暫未知是否通過徵收關稅的方式。

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馬來西亞是全世界第二大棕櫚油生產國，最大生產國則是印尼；全球棕櫚油的出口量中，印尼和馬來西亞就占了8成以上。

棕櫚油由油棕樹上的棕櫚果肉壓榨而成，是全球生產量、消費量、國際貿易量最大的植物油品種，它的價錢便宜、穩定性高，可用來烹調、用作燃料，或加工製成食品、化妝品、肥皂、洗髮水以及清潔劑。

報道稱，為防止生產過程涉及破壞森林的產品進入歐盟國家，歐盟在去年12月通過相關法案，要求棕櫚油出產公司在產品出口到歐盟前提供盡職審查聲明（Due diligence statement），以證明他們的供應鏈沒導致森林受破壞，否則將面臨巨額罰款。

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基於對砍伐森林的擔憂而限制進口以及使用棕櫚油，歐盟早在2018年就公布了可再生能源指令，計劃到2030年將逐步淘汰以棕櫚油為基礎的生物燃料；歐盟官員澄清表示，他們的規定不針對任何國家，只是旨在確保商品生產過程不會進一步加劇砍伐森林以及森林退化。

然而，歐盟立下的法案因此限制了馬來西亞和印尼對歐盟的棕櫚油進口，兩國和歐盟產生了嚴重分歧，並指控歐盟為了保護歐盟國家的油籽工業，而實施貿易壁壘以及保護主義措施，隨後分別在世界貿組織（WTO）提出訴訟，挑戰歐盟的可再生能源指令，希望能取消進口限制。

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馬來西亞副首相兼商品部長法迪拉（Fadillah Yusof）去年12月23日稱，歐盟的新法會影響自由和公平貿易，並對全球供應鏈產生負面影響；12月30日，雅加達政府釋出新政策，自今年起將生產商出口配額從8倍於國内銷量降至6倍，要求出口商在獲得出口許可前優先出售給國内市場。

報道指出，有馬來西亞棕櫚油產業人士指，馬來西亞對歐盟實施出口禁令是本能反應（Knee-jerk reaction），但它會對業界造成損害，也有人稱讚馬來西亞出面制止歐盟的行為。

根據馬來西亞棕櫚油局（Malaysian Palm Oil Board）數據顯示，該國對歐盟的棕櫚油出口量正在逐漸下降，2022年的出口量達147萬噸，低於市場預期的150萬噸，與2021年相比減少10%，較2015年出口的243萬噸減少40%。

Text by BusinessFocus Editorial

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