要求置頂搜尋 惟YouTube未有官方版國歌 Google堅守Open Web原則 鄧炳強：「只要在Google落廣告 就可將信息放在相對高的位置」

近期接連出現播錯國歌事件，港府早前要求Google於用戶搜尋「香港國歌」時，將《義勇軍進行曲》置頂。保安局局長鄧炳強昨指，有關要求遭Google拒絕，並指對方以搜尋結果按演算法得出為由，無法自行決定。鄧炳強對相關說法表示匪夷所思，「傷害了香港市民的感情」。行政長官李家超今指，國歌是大是大非的問題，「任何負責任的機構都應認真處理」。

港隊早前於亞洲七人欖球賽韓國站、在杜拜舉行的亞洲經典健力錦標賽期間，主辦單位在奏唱國歌儀式時，香港反修例歌曲《願榮光歸香港》被當成中國國歌播放。港府就搜尋國歌結果出現不正確訊息，向Google提出嚴正交涉，要求移除不實及虛假資訊。

現時在Google搜尋「香港國歌」或「National anthem of Hong Kong」等字眼，首個出現的結果為維基百科內容，其後便是《願榮光歸香港》的YouTube影片。

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維基百科中寫出，香港《國歌法》訂定香港在正式場合中使用中華人民共和國國歌《義勇軍進行曲》。同時寫出在2019年反修例運動後，「民間不少人將反修例歌曲《願榮光歸香港》稱作香港國歌」。維基百科此論述並未有錯誤之處。

至於《願榮光歸香港》的YouTube影片，該影片的資訊欄及影片名稱都未有標示為「香港國歌」，亦未加入任何標籤。難以因而界定此為涉及虛假資訊的內容。

事實上，即使是搜尋中國國歌，Google的搜尋結果亦非顯示官方版本，YouTube亦未見由官方機構上載的國歌。但當搜尋「香港國歌 官方」時，首個搜尋結果就是香港政制及內地事務局網站上的「國歌」專題頁面。當點進此頁面，亦非馬上可下載或收聽國歌。需要按下「須奏唱國歌的場合所使用的標準曲譜及官方錄音」，然後再點擊「國歌的官方錄音」，網頁就會轉到中國政府網。於中國政府網就可下載官方版本的中國國歌《義勇軍進行曲》的曲譜、音頻檔案，及視頻檔案。

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鄧炳強昨引述Google回覆稱，由於搜尋結果按演算法得出，無法控制搜尋結果，拒絕特區政府要求。鄧炳強就此回覆表示匪夷所思、難以接受，提出「只要在Google落廣告，就可將信息放在相對高的位置」，又指這是「眾所周知」。但據香港創新科技及工業局向《明報》的回覆，當局沒有就要求將國歌的正確資訊置頂一事向相關搜尋引擎付費。

鄧炳強續指，歐盟最高法院（CJEU）下令Google必須移除一些「明顯不正確」的信息資料，Google表示會遵從最高法院的指示。對於Google拒絕港府要求，鄧炳強質疑是雙重標準，反問Google「是否欠香港市民一個交代？」。

Google於11月中回覆傳媒查詢時表示，從來不會越過演算法自行決定一個網站或影片在搜尋結果的位置。相反，自動排名系統會按不同因素決定排名，例如關鍵字、查詢動機、相關程度、內容的質素、網頁的使用度以及個人化的搜尋設定。

Google又指，鑑於「開放網絡（Open Web）」的規模，公司需採用演算法方法將結果排序。為了履行「提供最大限度的資訊存取」的承諾，Google不會移除網絡搜尋結果，只會移除涉及兒童色情、披露個人資料的內容、垃圾郵件、按網頁持有人主動要求及合理法律要求而移除內容。

根據Google《資訊公開報告》，處理世界各國法院和政府機關提出的內容移除要求時，會評估相關要求的合法性和完整性。Google亦要求政府詳細描述要移除的內容，以及說明要移除的內容違反了哪些法律。

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據上述報告數據，Google於2022年上半年共接獲12,919宗與「國家安全」有關的內容移除要求，佔所有要求約36%。當中，來自香港的要求有31宗，有18宗來自警方。按移除原因劃分，佔最多的是「隱私權和安全性」和「所有其他資料」，各佔14宗。另外涉及誹謗和詐欺的分別有2宗和1宗。

翻查Google統計數據，香港警方曾於2021年7月至2021年12月期間向Google提出移除 7 部涉嫌違反《國家安全法》的 YouTube 影片，Google最後未移除或限制存取相關YouTube 影片。而在2022年1月至6月間，Google移除了147項由香港提出要求移除的項目，當中有一宗與國家安全有關。

李家超今日回應事件時稱，Google控制搜尋結果「在技術上完全可以做到」，包括可移除不正確資料，如兒童色情相關內容等、付錢買廣告也可改動搜尋次序。李家超又強調國歌是道德問題，任何機構都必須認真處理國歌資訊。當局會繼續與Google交涉，要求不同部門跟進處理。

港府未有交代會否對Google採取其他行動，但鄧炳強於上月出席立法會會議時表示，即使服務供應商設於境外，但當供應商拒絕移除訊息時，港府可根據《香港國安法》、《刑事罪行條例》及《個人資料條例》作出移除命令。當中《香港國安法43條實施細則》附表四列明，警方經保安局局長批准後，可要求服務商禁制相關電子訊息，包括限制任何人透過平台連接訊息。鄧炳強強調，法例有域外效力。

Text by BusinessFocus Editorial