李家超首份施政報告 人才居港7年 可退還置業額外印花稅

行政長官李家超今發表首份《施政報告》，期間首次承認本地勞動人口流失約14萬人，此前，港府只形容香港出現人才流失惟未有公布實際數字。李家超表示，政府除積極培養和留住本地人才外，會更進取吸納外來人才，為此推出多項政策。

第一，將推出「高端人才通行證計劃」，為期兩年。計劃將吸納過去一年年薪達港幣 250 萬元或以上的人士，以及畢業於全球百強大學並在過去五年內累積三年或以上工作經驗的人士。此兩類人士可獲發為期兩年的通行證來港發展，不設人數限額。未符合工作經驗要求但最近五年內畢業的百強大學畢業生亦可獲發通行證，每年上限一萬人。計劃將於推出一年後檢討。

此外，政府表示會向合資格外來人才退還在港置業額外的印花稅。惟他們仍須繳交按「第二標準稅率」計算的從價印花稅。有關安排適用於任何在今天（2022年10月19日）或以後簽署的「買賣協議」。

另外，改善現有多項輸入人才計劃，包括取消優才計劃的年度限額、放寬「一般就業政策」和「輸入內地人才計劃」，如僱主引入人才的職位屬「人才清單」表列的13項本地人才短缺的專業，或招聘的職位年薪達港幣200萬元或以上，無須證明本地招聘困難，可直接提出申請。

同時港府將放寬「非本地畢業生留港╱回港就業安排」，將逗留期限由一年延長至兩年。另以試行形式擴展該安排至本港大學大灣區校園的畢業生，為期兩年，並於推出一年後檢討。此外，放寬「科技人才入境計劃」，撤銷科技公司在計劃下輸入外來人才時必須增聘本地僱員的規定。

其餘的招攬人才政策包括成立「引進重點企業辦公室」、「人才服務窗口」，以及「共同投資基金」。李家超又指，香港多個行業正面對人力短缺問題，當局會因應不同行業情況提出解決方案。

中大商學院亞太工商研究所名譽教研學人李兆波認為，上述政策都是好的倡議，但對人才的吸引力有限。李兆波解釋，退還印花稅的年期規限長，但人才的流動性高，此或令人才對於在港置業有更大考慮。至於「高端人才通行證計劃」，李兆波指出全球多國，包括新加坡都有推行類似計劃，香港此時推出計劃「沒有競爭優勢」，香港仍然只是人才「在眾多選擇中的其中一個」。他建議政府在人才政策上可更進取，如提供更多稅務優惠。

Text by BusinessFocus Editorial