【400億存款遭凍結】村鎮銀行3000存戶維權遭毆打惹公憤 政府終讓步 墊付5萬元以下小存戶本金

今年4月，河南4間村鎮銀行疑因有股東違法盜走巨額存款，導致數十萬存戶近400億存款被凍結，無法提取，其中3000名苦存戶周日到河南中國人民銀行鄭州分行外維權示威，希望取回血汗錢，卻慘遭大批身分不名白衣人毆打受傷，相關施暴的相片及影片在微博熱傳後惹來全國公憤。事發後翌日（昨日），河南政府疑讓步。河南銀保監局、河南省地方金融監管局昨出公告稱，表示會對河南4家村鎮銀行「帳外業務客戶」的本金開展先行墊付工作，墊付對象為單家機構單人合併金額5萬元或以下的客戶。

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河南銀保監局等部門周一發出聯合公告，指根據案件查辦和資金資產追繳情況，經研究後決定對禹州新民生村鎮銀行、上蔡惠民村鎮銀行、柘城黃淮村鎮銀行、開封新東方村鎮銀行「帳外業務客戶」的本金分類分批展開「先行墊付」的工作。

根據公告，7月15日起會開始首批墊付，墊付對象為單家機構單人合併金額5萬元或以下的客戶。單家機構單人合併金額5萬元以上的，陸續墊付，墊付安排另行公告。而今次的墊付工作，由河南省農村信用社聯合社代理組織實施。存戶可以登錄微信小程式「村行墊付」辦理。

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涉事村鎮銀行小存戶對於能取回血汗錢當然感到欣慰，但存款額超過5萬元（部分達數十萬甚至數百萬元）的存戶仍忐忑難安，因當局未有列出何時會墊付大戶。不少內地網民認同，當局願意「墊付」存款額在5萬以下的小存戶，總算是好事，是解決問題的第一步，但亦慨嘆這可能是日前的「流血」維權示威所換來的成果。

有網民呼籲存戶切勿分裂，慎防今次是分化及緩兵之計：「別樂觀太早，等銀行存戶全部賠付完再說。謹防緩兵之計，分而治之。」也有人怒問：「被打的存戶醫藥費誰出？要不要立案？」有人則希望，能取回錢的小市民要感激因抗議被打的存戶：「恭喜存款少於5萬的儲戶，你們可以鬆一口氣了。但也希望你們知道，墊付不是從天而降的，它是爭取而來的結果，更是有人在為你們付出代價，別過河拆橋。」

不過據記者綜合分析已知資料，事件仍有四大問題未解。第一，今次只是墊付本金，換言之苦主存款應得的利息全都蒸發了，有不公道之處；

第二，近月被凍結存款的數十萬名村鎮銀行存戶，傳聞涉及存款總額達400億，不少受害人都是定存了數十萬甚數十百萬的大額存戶，他們究竟何時可以獲得墊付本金，以及是否能獲百分百墊付，暫仍是未知數；

第三，今次政府的公告內文強調，即使墊付資金後，若發現客戶「存在額外渠道獲取高息或違法違規行為，保留追繳墊付資金的權力。對於額外渠道獲取高息或涉嫌違法和犯罪的資金，暫不墊付。」故當局有權秋後算帳。

第四，亦是最重要一點，便是公告把受害人稱為「銀行賬外業務客戶」，即是不承認這是普通存戶（儲戶），這可能影響到大額存戶最終獲得足額賠償的機會。因根據內地法規，若被視為儲戶，它們在銀行的50萬元或以下存款會獲得存款保險的保障。

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最重要的是，雖然河南許昌巿警方早前通報，近日再拘捕一批村鎮銀行案的疑犯，依法查封、扣押、凍結一批涉案資金、資產，但此宗銀行盜款案的懷疑罪魁呂奕已逃至美國，當局恐難以拘人及追回巨款。

據報道，2011年以來，以疑犯呂奕為首的犯罪團夥通過河南新財富集團等公司，以關聯持股、交叉持股、增資擴股以及操控銀行高層等手段，控制禹州新民生等多間村鎮銀行，利用第三方互聯網金融平台和該犯罪團夥設立的君正智達科技有限公司開發的自營平台及一批資金掮客進行攬儲和推銷金融產品，以虛假貸款等方式非法轉移資金，專門設立宸鈺信息技術有限公司刪改數據、屏蔽瞞報。惟當局暫未有公布案中4間村鎮銀行的實際損失。

Text by BusinessFocus Editorial

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