德法終站在烏克蘭一方 打著獨立招牌的綏靖路線到頭了

德法終站在烏克蘭一方 打著獨立招牌的綏靖路線到頭了

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By 卓憲文 on 20 Jun 2022
資深傳媒人

6月16日,法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨、意大利總理德拉吉乘坐同一輛列車前往基輔,這是歐盟三大國領袖在戰爭爆發後首次訪問烏克蘭,羅馬尼亞總統約翰尼斯隨後也加入訪問。四國領袖表達了對烏克蘭豪不含糊的支持,除了確認支持烏克蘭「立即成為歐盟正式候選國」,馬克龍說,「法國從最開始就和烏克蘭站在一起,烏克蘭必須抵抗並取得勝利」;德拉吉則表示,「俄烏間談判應以基輔的意願為主」。

馬克龍說,「法國從最開始就和烏克蘭站在一起,烏克蘭必須抵抗並取得勝利。」
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今次訪問之所以廣受關注,主要因為法、德兩國作為歐盟盟主,終於在檯面上放棄了「敦促烏克蘭和俄羅斯各退一步,結束戰爭」的立場,轉而支持烏克蘭抗戰到底。早在6月初,馬克龍和法國官方還以德國簽署《凡爾賽條約》後走向納粹主義為例,表示外界不應羞辱俄羅斯;而在5月中旬,烏克蘭總統澤連斯基還公開指責馬克龍要求烏克蘭「做領土上的讓步」。至於德國官方,在開展後的頭兩個月,都未向烏克蘭提供大規模軍事援助,因而飽受詬病。

德、法兩國作為歐盟當之無愧核心,早前態度曖昧自有其政治意圖。在德、法立場上,戰爭短期內推高了歐洲能源和工業原產品價格,令歐元區通貨膨脹局面有超過美國之勢;西歐國家戰前同俄羅斯相互投資頻密,如無法在短期內停戰,相關資產只能計入損失,無可挽回。長遠來看,西歐國家並不希望俄羅斯在嚴厲制裁和軍事攻勢下崩潰,一來巨大的難民潮可能會重演10年前敘利亞難民湧歐的混亂,二來德法等國考慮到歐盟獨立性,也希望在俄國和美國間取得平衡,平衡和莫斯科及華府間的關係。

德、法兩國作為歐盟當之無愧核心,早前態度曖昧自有其政治意圖。
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然而政治精算不可能時刻奏效。馬克龍非常努力對普京外交,後者仍然固執己見發動戰爭並執意要吞併整個烏克蘭東部,乃至進一步兼併烏南的赫爾松、敖德薩等地,使德、法兩國的平衡外交難以推行。再加上英國首相約翰遜和美國總統拜登旗幟鮮明支持烏克蘭抗戰,戰爭爆發首月便援助大量軍火,後者更主持協調47國統一提供軍事支持。在烏克蘭和其他受俄羅斯威脅的東歐國家眼中,究竟是英美或是法德更值得信賴,一葉知秋。

一直以來,法國總統馬克龍都希望加強歐盟的主體地位,自其2017年就任總統後推出一系列改革倡議:包括提議設立歐元區財政部及歐洲防衛力量。特朗普執政時,由於歐盟和美國在對伊朗制裁問題上立場相左,馬克龍更曾提議應開發獨立結算系統,繞過SWIFT和美國的長臂制裁。但這些政策反應的都是西歐,即老歐洲利益,對更為關注安全議題的波蘭、波羅的海等新歐洲毫無助益。而馬克龍對此的態度是:甩開東歐國家,優先加強西歐國家整合,在歐盟內搞出個盟中之盟,更加劇其與東歐國家間的裂痕。

脫離歐盟後的英國反而實踐了「離開歐盟,但不告別歐洲」的理念。
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與之相對,脫離歐盟後的英國反而實踐了「離開歐盟,但不告別歐洲」的理念:同美國一道重申了對東歐國家的安全承諾,推動美軍和北約快速反應部隊向前部署,進入同俄羅斯接壤國家領土。某種程度上,成功離間了被德法兩國輕忽的新歐洲。面對如此不利的外交局面,馬克龍和朔爾茨等人此時改變立場,也不失為遲到的止損。

卓憲文

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