美國澳洲簽660億稀土協議 特朗普:稀土將多至花不完 警告中國或要付155%關稅

中國以加強稀土出口限制及禁令，反擊美國狂加關稅，美國特朗普總統早前因此發怒。他最新突然宣布與澳洲簽定價值85億美元（約663億港元）的稀土及關鍵礦材協議，被視為抗衡過去由中國雄霸的稀土供應鏈。美國總統特朗普揚言，大約一年後，美國會獲得的稀土「將多至不知怎樣花」。他又警告若月底中美元首無法達成協議，中國輸美貨品將要加徵100%關稅，令總稅率升至155%。

不過有外電引述分析，指澳洲雖然有力開採稀土，但和多數礦產國家一樣，在加工提煉（增加稀土純度）的能力相對薄弱，故其實增加澳洲稀土生產是否便能擊敗中國稀土供應鏈的優勢，暫成疑問。事實上，澳洲現時每年有逾九成關鍵礦產鋰，要送到中國加工。另一問題是開採及精練稀土的程序會產生頗大的環境污染，澳洲或其他歐美國家誰願「犧牲」自己挑戰中國，至今也是疑問。

美國總統特朗普周一在白宮歡迎到訪的澳洲總理阿爾巴尼斯，兩人簽訂合作協議，涵蓋稀土和關鍵礦產的生產和加工。特朗普表示，雙方經過4至5個月談判終於達成協議，「一年後我們將擁有足夠多的關鍵礦物與稀土，會多到不知道怎麼使用。」阿爾巴尼斯則形容這份協議為「85 億美元的投資管道」，強調美澳經濟與防務合作正邁向新階段。

阿爾巴尼斯指在協議初期，美澳兩國將在未來半年內各出資10億美元，啟動首批開採與加工計畫，其中一項項目，日本亦會參與。他補充說，澳洲具備擴大稀土加工的「產能與技術條件」，將有助於提升供應鏈自主性。白宮則補充，未來半年，兩國投資至少30億美元，開發估值530億美元的關鍵礦材，同時美國國防部將在澳洲投資興建關鍵礦材處理設施。

特朗普總統則示，三方安全伙伴關係協議正在全速推進，美國支持澳洲建造核動力潛艇，加強印太地區安全，總統指「我們在稀土上緊密合作，也包括關鍵礦產和其他事情。」

中國近期進一步收緊稀土出口管制，中國海關總署早前公布，中國九月份稀土磁鐵出口按月下跌百分之6.1，扭轉之前三個月的增長。外界分析認為美澳簽訂的協議被視為要抗衡中方出口限制，澳洲的稀土蘊藏量，大約為全球第4多。

而全球唯一一間中國以外、專門生產用於軍事「重稀土」的公司，正正是澳洲企業「萊納斯稀土公司 (Lynas Rare Earths)」，這也使澳洲成為美國推動關鍵礦物多元化策略的核心夥伴。市場也因預期美澳將加快稀土合作而反應樂觀，萊納斯股價過去 12 個月已飆升逾 150%。

事實上，上月已有超過十家澳洲礦業公司赴華盛頓與美方官員會晤，美方表示正評估以股權投資形式參與澳洲企業，以打造抗衡中國的戰略供應鏈。上星期澳洲財長Jim Chalmers曾在紐約與包括黑石與 Blue Owl Capital等投資機構會面，推介投資澳洲。

對於外界關注中美元首會面能否解釋中美關稅戰問題，特朗普總統指本月底將於韓國亞太經合組織（APEC）峰會期間會晤中國國家主席習近平。他對兩人之間的關係充滿信心，又預計將與對方達成一項「公平」的貿易協議，並樂觀地認為將達成一項對兩國都有利的協議。

特朗普指出，中國出口美國的貨物現時已在支付55%關稅，「這可是一大筆錢，很多國家都佔了美國的便宜，他們現在不能再佔便宜了」。他進一步警告，除非雙方達成協議，否則中國將可能在11月1日支付155%的關稅。

Text by BusinessFocus Editorial

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