中國封城陷兩難 李克強力求復工保經濟 胡春華堅持清零不可動搖
中國國務院總理李克強7日在全國穩就業工作電視電話會議上指出,中國當前就業形勢「複雜嚴峻」,政府各部門要著力支持穩崗,加大對經濟支持力度,推進企業在做好疫情防控條件下復工達產。同時,中國對清零政策絕不妥協,副總理胡春華在會議上強調,毫不動搖堅持「動態清零」總方針,在有效防控下,保持就業大局穩定。
Omicron變種病毒持續肆虐,中國嚴格執行清零政策對經濟活動造成嚴重損害,數百萬人面臨工作就業危機。李克強對此作出重要批示指,穩就業事關廣大家庭生計,是經濟運行在合理區間的關鍵支撐,而中國當前的就業形勢複雜嚴峻,政府各部門必須「加大就業優先政策實施力度,加快落實退稅減稅降費等減負紓困政策,保持就業穩定和經濟平穩運行」。
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李克強強調,要推進企業復工達產,盡可能幫助多個市場主體,特別是中小微企業、個體工商戶挺過難關、留住崗位。同時強化高校畢業生、農民工等重點群體的就業促進和服務,做好困難人員就業幫扶,切實保障失業人員基本生活。各方面要壓實責任,各地要創造性抓落實,確保完成全年就業目標任務,以實際行動迎接中共二十大召開。
胡春華則在會議上強調,毫不動搖堅持「動態清零」總方針,同時「在有效防控疫情的同時保持就業大局穩定」。他表示,全國人社系統要將「穩就業」作為當下首要任務,「著力保障高校畢業生、農民工,特別是脫貧勞動力、城市困難人員等重點群體就業;要密切跟蹤就業形勢發展變化,及時發現苗頭性、傾向性問題,有效防範、化解勞動關系等風險隱患」。
中國就業情形
在清零政策下,不少重要經濟中心落實封控措施,導致工廠和企業經營陷入停擺。《紐約時報》報道指,中國封鎖措施對約2.8億名農民工,以及即將投入就業市場的逾1100萬名應屆畢業生,帶來的打擊最為嚴重。中國今年夏天的應屆畢業生首次突破1000萬大關,但在當前經濟不景氣的情勢下,這些學生的就業難度更大,預計青年失業率可能達到20%。
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前摩根士丹利亞洲區主席、耶魯大學傑克遜全球事務研究所高級研究員的中國經濟專家羅奇(Stephen Roach)認為,李克強的聲明本身表明了,勞動力市場「靈活就業」臨時工部分可能出現更惡劣的情況。羅奇表示,這可能是中國自2008年-2009年全球金融海嘯以來,面臨的最大挑戰。金融海嘯時期,北京也增加農民工的失業補助,如今中國對相關群體的支持措施顯示問題恐比官方透露的更加嚴重。
根據官方數據顯示,去年底中國「靈活就業」人員已達到2億人,而城鎮調查今年3月份的失業率較2月份增加0.3個百分點。但官方公開的失業數字被普遍認為遭到低估,因為官方失業率並不包括其他農民工,僅將近兩週內開始工作的人算作「失業人士」,排除了長期處於封控狀態下的失業人士,以及越來越多延遲就業的年輕人。
Text by BusinessFocus Editorial