【中國反壟斷】市監局去年查處176壟斷案 罰款235億 惟國務院指日後將慎重出手

中國政府自去年起陸續增強反壟斷監管力度，市場監管總局17日發佈公告表示，當局於去年的反壟斷工作取得顯著成效。2021年共查處壟斷案件176件，罰沒金額高達人民幣235.86億元。當局表示，今次的反壟斷工作在重點領域和重大案件執法有新突破，在強化公平競爭政策實施與治理方面亦取得積極進展。

當局於17日以影像的形式召開全國市場監管系統反壟斷工作會議部署2022年的重點任務。市監局表示，去年共查處壟斷案件176件，罰沒金額人民幣235.86億元；而審結經營者集中案件達727件，其中禁止1件、附加限制性條件批准4件。另據《新華網》報道，市監局去年共公開處罰107件未依法申報經營者集中案，及時禁止網絡遊戲直播領域頭部平台企業損害競爭的併購行為，以及解除網絡音樂領域獨家版權。

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2022年反壟斷工作提出5「聚焦」

至於今年的反壟斷工作，市監局提出三大「堅持」，即堅持發展、堅持「穩字當頭、穩中求進」以及堅持「兩個毫不動搖」，要求今年的反壟斷工作要以規範﹑透明﹑可預期的監管，促進宏觀經濟大盤穩定，同時推動高質量發展和保障市民群衆利益。2022年的反壟斷工作分為5大「聚焦」，包括聚焦提高反壟斷法制化水平，透過致力完善公平競爭法律制度體系為市場提供更清晰的指引、聚焦提振市場預期和信心、致力增強公平競爭政策實施，助力暢通國内大循環。

此外，當局今年亦將聚焦穩定宏觀經濟與民生福祉保障，加強重點領域反壟斷監管執法，將公平競爭的「軟實力」軟化為推動發展的「硬動力」；同時聚焦推進現代化監管體系建設、著力增強公平競爭治理、以及聚焦塑造中國競爭新優勢，著力增強企業合規能力，提高競爭規則領域國際話語權。

值得一提的是，在中港股市因中概股退市風險而陷入一片愁雲慘霧之際，國務院金融穩定發展委員會在16日召開的專題會議中首次打破沉默，針對市場大跌給予回應。今次會議針對當前經濟局勢與資本市場問題進行研究，在宏觀經濟運行方面，會議指貨幣政策要主動應對，新增貸款要保持適度增長；至於房地產企業，會議認為要及時研究和提出有力有效的防范化解風險應對方案，提出向新發展模式轉型的配套措施。

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中央政府支持企業境外上市

關於平台經濟治理，會議認為相關部門要按照市場化、法治化、國際化的方針完善既定方案，透過可預期的監管盡快完成大型平台公司整改工作、促進平台經濟平穩健康發展，提高國際競爭力；針對上周遭受重挫的中概股，會議表示目前中美雙方監管機構已取得積極進展，正致力形成具體合作方案，中國政府將繼續支持各類企業到境外上市。本港金融市場穩定問題方面，會中則指内地與香港兩地監管機構要加強溝通協作。

不僅如此， 負責主持今次會議的中共中央政治局委員、國務院副總理、金融委主任劉鶴更強調，有關部門要要切實承擔起自身職責，積極出台對市場有利的政策，「慎重出台收縮性政策」，對市場關注的熱點問題要及時回應。試圖透過今次表態，重新提振市場信心。國務院也提及，凡是對資本市場產生重大影響的政策，應事先與金融管理部門協調，保持政策預期的穩定和一致性；又指國務院金融委將加大協調和溝通力度，必要時進行問責。受到上述消息影響，原先持續低迷的中港股市出現強勁反彈，其中恒生指數更於17日收漲7％，重回21000點。

Text by BusinessFocus Editorial

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