【德國變天】德國左中右三黨成功組閣  默克爾16年執政畫下句點

【德國變天】德國左中右三黨成功組閣 默克爾16年執政畫下句點

Business News
By Dauk on 25 Nov 2021
Senior Editor

德國中左派的社會民主黨、綠黨,及傳統親商界的自民黨當地時間11月24日達成組閣協議,預計將從12月初開始聯合執政;默克爾及其領導的基督教民主聯盟長達16年長期執政將吿終止。新政府中,社民黨黨魁朔爾茨(Olaf Scholz)將接任總理;第二大黨綠黨將主管外交和經濟事務;至於自民黨領袖林德納(Christian Lindner)則將掌管財政部,保證該黨嚴控財政開支,限制債務上限的政綱得以落實。

 

德國今年9月舉行新一屆大選,中左派的社民黨(SPD)取代默克爾所在的基民盟(CDU)成為國會最大黨,獲得組閣優先權。由於大選結果反應民眾已對基民盟執政感到厭倦,社民黨不再選擇和基民盟組建「大聯合政府」,轉而同立場更左的綠黨,及在核心經濟政策上同自身不算合拍的親商界政黨自民黨,開始組閣談判。

德國最終選擇了由社民黨、綠黨和自民黨三黨聯合執政的「交通燈內閣」。
Photo from 德國最終選擇了由社民黨、綠黨和自民黨三黨聯合執政的「交通燈內閣」。

綠黨是今次組閣大贏家。該黨不僅推動政府將「氣候變暖限制在1.5度」列入聯合政府原則,更拿下兩大實權部門:由前「經濟和能源部」改組的「經濟、氣候暨轉型部」及外交部,主導未來德國經濟、外貿及外交政策。綠黨聯合主席貝爾伯克(Annalena Baerbock)坦承「碳中和目標將貫穿到德國政治各個層面,也會在未來國際合作及德國的安全和外交政策中得到體現。」

 

至於三黨中議席較少的自民黨,也說服聯合政府接受相對保守的財政政策,嚴格控制德國債務上限。作為交換,自民黨同意新政府進一步調高德國最低工資;有機會從現行的9.6歐元,調高至社民黨承諾的12歐元。另一方面,由於自民黨主張自由意志主義,在社會議題上並不保守,也將支持左翼社民黨和綠黨墮胎合法化,及娛樂大麻合法的政策。但由於綠黨和自民黨在經濟議題上分屬左右派,未來相對中間的社民黨將扮演「和事佬」角色,預料也將藉此主導執政聯盟重大政策。

綠黨聯合主席哈柏克(右)和貝爾伯克(左)將分別執掌新政府兩大核心部門:經濟、環境暨轉型部和外交部。
Photo from 綠黨聯合主席哈柏克(右)和貝爾伯克(左)將分別執掌新政府兩大核心部門:經濟、環境暨轉型部和外交部。

在外交領域,僅管社民黨對華政策同默克爾想差無多,但綠黨和自民黨兩黨都比舊政府更「親美反華」,尤以執掌外交部的綠黨為甚,預料將改變默克爾時代「對華貿易行先,人權及地緣政治排後」的路線。大選前,綠黨便多次批評默克爾為維護貿易關係,在人權問題上對中國、俄羅斯和土耳其等國妥協,認為德國應傾向維護和歐盟國家以及美國的跨大西洋夥伴關係。至於自民黨,也在今年黨代會中刪除「一個中國」相關文段,呼籲歐盟在台灣、香港和新疆問題上對華施壓。

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翻看昨日的政綱,三黨在對華政策方面提及「台灣海峽現狀只能在雙方同意的情況下以和平方式改變」,又表示德國新政府將支持台灣「實質參與國際組織」。新外交政綱同時提及德國對華交往,將盡可能整合進「歐盟框架」,避免單獨行動,並將進一步協調歐盟各成員國統一立場。同默克爾時代不同的是,政綱更點名「在對華政策方面,我們追求與美國等大西洋國家進行協調⋯⋯以減少戰略物資方面對中國的依賴」,改變了舊政府在中美間尋求平衡點的作法,進一步同美國對華戰略整合。

林德納帶領的自民黨本對中國態度溫和,但在北京因新疆問題制裁該黨議員後,態度急轉。
Photo from 林德納帶領的自民黨本對中國態度溫和,但在北京因新疆問題制裁該黨議員後,態度急轉。

接下來,三黨會各自將聯合政府協議提交黨內表決,相關程序預計將在本月底至12月初完成。如果一切順利,朔爾茨將在下月初德國聯邦議會上被選為新一任總理,正式終結16年的「默克爾時代」。

Text by BusinessFocus Editorial

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