【中美角力】中國製客機C919關鍵零件美國造制裁下量產受阻

By Chin on 29 Sep 2021

Digital Editor

中美在航空產業的角力升級。據路透社援引消息人士透露，中國首架大型國產客機C919因受美國嚴格出口管制影響，零件不足無法維持生產及獲得西方國家適航認證，並未同外界期待一般，在最近的珠海航展亮相。而美國商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）則在最近抨擊中國政府違反中美經貿協議，阻止國內航空公司購買價值「數百億美元」的美國波音飛機。

C919生產受阻

中國近年來積極建立飛機製造產業鏈，歷經13年研發出首架大型國產客機C919，欲搶奪被歐洲空中巴士和美國波音瓜分的單通道噴射客機市場。中國航空監管機構曾於9月中旬稱，中國首架國產大飛機C919將進入總裝階段，並獲得中國東方航空（670）的五架確定訂單，於年底前交付。但如今交付時間卻因美國出口管制，變得遙遙無期。

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C919雖然是中國首個自主研發大客機項目，但全機國產化率程度目前仍只有60%，且依賴進口的部分大多集中在飛機動力系統。自2020年12月起，美國政府要求對「與中國軍方有關」的任何企業，在出口零件及提供技術援助時，都需要獲得特別許可，而C919擬使用的CFM引擎，正是由美國和法國合資建立的，而這只是C919所需進口元件的冰山一角。

在美國出口管制下，負責生產C919客機的中國商用飛機公司，未能獲得供應商及時幫助，加上部分備用零件已經用罄，導致C919客機面臨零件短缺。儘管供應商已逐漸獲得許可，但這已拖延C919的認證（airworthiness certificate）速度，或威脅客機的生產計劃。

消息人士指，由於C919項目進度落後於計劃，中國商飛目前專注於C919試飛，以達到中國認證所需的最低小時數，取得中國航空監管機構的認證，離走向國際航空市場還有很遠距離。

與此同時，北京也開始大規模取消美國波音大規模訂單，並改向波音競爭對手空中巴士簽約。此外，在波音737 MAX發生兩起致命墜機事故後，中國民用航空局是第一個停飛737 MAX飛機的監管機構，雖然全世界大部分航管機構已撤銷對737 MAX的限制，但北京尚無意放過這個「C919最大的競爭對手」，進一步重挫波音在華銷量。

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美國批評中國政府

美國商務部長雷蒙多28日批評中國違反美中第一階段的經貿協議，購買美國產品的承諾。她指出，中國政府阻擾國內航空公司，購買「數百億美元」的美國製飛機；並批評中國不尊重知識產權，竊取美國公司的知識產權。雷蒙多敦促中國政府遵守規則，否則美國將向北京施壓問責。

至於波音公司CEO卡爾霍恩（Dave Calhoun）則在3月敦促美國不要將對華貿易與人權和其他議題上同中國的爭端混為一談。卡爾霍恩表示，希望能將知識產權、人權和其他問題與貿易分隔開來，繼續鼓勵這兩個經濟巨頭之間的自由貿易環境。公司承受不起被擋在那個市場之外的後果。

中國是世界第二大民航市場，2017年，波音在中國的銷售額接近120億美元，佔波音公司的年度總營收比重達 13%；而出口到中國的飛機數量，則佔波音於2017年全年飛機產量的 26%。波音公司日前上調中國的航空公司對飛機的需求，估計中國內地將在未來20年採購8700架新飛機，總值達1.47萬億美元，比2020年的預測上升1.2%。