【美國基建】美參議院通過1.1萬億「歷史性」基建法案 投資改善交通互聯網

美國國會參議院10日以69:30通過了1.1萬億美元的基礎設施法案，為美國數十年來最大規模的基建投資。法案內容包括將撥款5500億美元的資金升級發展交通、互聯網和公共事業。目前提案已交付至眾議院待表決，並需經拜登簽字才能正式立法。另外，參議員現已就後續的3.5萬億美元支出計劃展開討論，民主黨設法在沒有共和黨的支持下，一黨推進這項計劃。

5年內新增約5500億美元額外投資

今次通過的法案包括為現有聯邦公共工程項目提供資金，同時在5年內新增約5500億美元額外投資。其中，1100億美元將用於改善美國道路、橋樑和其他項目，750億美元分配給寬頻及網路安全、660億美元用於客運和貨運鐵路、550億美元用於更新供水系統、390億美元給公共交通以及其他支出。

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今次法案可成功在國會過關，源於拜登政府早前對共和黨政府妥協。將原訂2.3萬億美元「基建計劃」中涉及長期照護、教育等「社會基礎設施」部分預算刪除，大幅縮水投資額至5500醫美元；同時政府又承諾不會增加企業稅來負擔投資開支。儘管這一改動令民主黨內進步派大為不滿，但法案終獲得18名共和黨參議員支持通過，成就了美國近年罕見的跨黨派重大議案。

舒默公佈3.5萬億美元支出法案

但佔參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）也趁勢追擊，公佈了規模達3.5萬億美元的支出法案，涉及擴大對氣候變化、教育、醫保的投資等多項「被刪走」。參議院各下屬委員會將按照該預算框架起草相關立法文本，並於下月15日提交參議院審議。由於部分溫和派民主黨議員以及共和黨議員強烈反對拜登政府繼續大幅推高預算赤字，其立法審批前景並不樂觀。

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美國國會眾議院議長佩洛西 （Nancy Pelosi）曾強調，在參議院通過基礎設施法案或民主黨人提出的3.5萬億美元的支出法案之前，該院都不會著手處理這兩項法案。眾議院預定於9月20日復會，因此國會可能需要數月時間才能通過這兩項措施，令基建法案始終處於懸而未決的狀態。

此外，眾議院亦可能尋求修改基建法案。眾議院運輸委員會主席德法齊奧（Peter DeFazio）警告，他對當前版本的跨黨派基建法案並不滿意，若不做修改，該法案將在眾議院停滯不前。

Text by BusinessFocus Editorial

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