【反外國制裁法】人大通過《反外國制裁法》 企業需在中西方間站隊  暫不在港實施

【反外國制裁法】人大通過《反外國制裁法》 企業需在中西方間站隊 暫不在港實施

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ByChin on 11 Jun 2021 Digital Editor

中國全國人民代表大會常務委員會第29次會議於10日表決通過「反外國制裁法」,即日起生效。法例的反制措施包括查封外國組織和個人在中國的財產,並可擴大至其配偶、直系親屬以及所屬機構。港區全國人大常委譚耀宗表示,近年西方國家頻頻針對中國祭出制裁,今次立法是「以其人之道還治其人之身」,被別人「恰到上面」,就一定要有反擊措施。

根據《反外國制裁法》規定,中國政府有關部門可以決定將「直接或間接參與制定、決定、實施歧視性限制措施的個人、組織」列入反制清單。其中也將包括被制裁人士的配偶、直系親屬、組織等。具體反制措施還包括不予簽發簽證、不准入境、查封、凍結在中國境內的動產、不動產、限制或禁止與中國境內個人或組織進行交易等。此外,中國境內任何人都不能幫助外國實施針對中國的措施,而是必須幫助中國政府對外執行報復性措施。這也意味著未來跨國企業在面對制裁措施時,必須在中國和西方國家中「站隊」二擇一。

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大陸官媒評論稱,新法旨在為中國應對制裁提供有利的法治支撐和保障,成為反擊西方「單邊制裁」、「長臂管轄」的強有力工具,展現政治意願發揮威懾作用。與《港區國安法》的立法程序一樣,反制裁法案今年4月秘密進行了一讀,並在中國全國人民代表大會常務委員會開始二讀的兩日後,即6月10日宣佈予以通過,省去了通過一般性法律所需要的三讀環節。

全國人大常委會主任栗戰書表示,中國不會放棄其合法利益。任何人都不應幻想讓中國吞下損害自身利益的苦果。中國外交部發言人汪文斌則表示,新法的通過表明中國保護其主權和核心利益的決心,不會影響其與其他國家的關係。

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參與有關新立法磋商的北京航空航天大學法學院副教授田飛龍表示,早在去年,中央領導層和學術界就開始討論反外國制裁的法案,當時特朗普政府還在位。中方是在等待時機,先觀察新任拜登政府處理中美關係的態度和立場,再採取相應措施。

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美國、歐盟此前曾多次以侵犯香港、新疆人權而對中國實施了一系列制裁,包括對中國政府機構、官員、企業實施制裁。特首林鄭月娥和新疆共產黨主席陳全國,以及其他內地和香港的高級官員和全國人大的14名副主席皆被例如美國制裁名單。

至於這項新法是否會在港澳地區落實,譚耀宗表示,這項新法有一定的敏感性,在港澳地區落實政策措施,須納入《基本法》附件三並要在本地立法,但強調暫未有相關安排。譚耀宗今年1月曾遭美國制裁,在被問及立法是否加強對自己的保障,譚耀宗表示,參與立法工作是從國家層面考慮,沒有個人考慮。這項法律應驗中國人所說的,「人不犯我我不犯人,人若犯我我必犯人」。中國並非要搞事和干涉別國內政,但如果被別人欺負和打壓,就一定要有反擊措施。

Text by BusinessFocus Editorial

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