【施政報告2020】施政報告兩招保香港金融城市地位？關焯照：港商納入內循環有利企業發展

特首林鄭月娥今日（25日）發表最新一份《施政報告》，經濟政策方面，主要亮點是將在香港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票在符合特定條件下納入「互聯互通」的選股範圍；以及積極爭取成為第一批加入「區域全面經濟伙伴關係協定」（RCEP）的經濟體。冠域商業及經濟研究中心主任、經濟學者關焯照接受本網訪問時表示，兩項措施有助鞏固香港金融城市及港交所（388）的地位。

在新一份《施政報告》中，政府預測本港全年經濟將收縮6.1%，政府強調發揮「一國兩制」的獨特優勢、積極融入國家發展大局、竭力解決土地和人才兩大樽頸、大力投資創科產業；林鄭月娥又指，香港享有「一國兩制」的優勢，可聚焦內地市場商機，更好地融入國家發展大局，以大灣區發展為切入點，積極成為國內大循環的「參與者」和國際循環的「促成者」，發揮好這雙重角色將為香港經濟帶來源源不絕的動力。

具體金融及經濟政策方面，政府會將在香港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票在符合特定條件下納入「互聯互通」的選股範圍；加快落實粵港澳大灣區「跨境理財通」；推動香港房地產投資信託基金（REITs），包括研究適度放寬房託基金的投資限制及擴大投資者基礎，及為私募基金分發的附帶權益提供稅務寬免等。另外，政府積極爭取成為第一批加入「區域全面經濟伙伴關係協定」（RCEP）的經濟體。

關焯照表示，受社會事件影響，加上疫情不利投資氣氛，國際投資者對香港國際金融中心的地位有所猶疑，但如果放寬「互聯互通」選股範圍，「北水」可投資的股份增加，可以激活港股交投量，吸納資金來香港發展，從而鞏固香港金融城市及港交所地位。至於RCEP可以重整亞洲供應鏈，但零關稅等措施對香港實質幫助不大，不過由於中國加入RCEP，香港亦加入的話可以配合內地發展，此外，在國際地位上亦可有所提升。

除上述措施之外，今年施政報告另一亮點是香港機場管理局會以市場化規則入股珠海機場；另外，機管局將按照原定目標，分別於2022年及2024年啟用第三條跑道及整個三跑道系統，並預計於2023年完成「高端物流中心」及於2021至2027年分階段完成「航天城」發展項目。關焯照表示，政府按計劃發展三跑可以維持香港航空樞紐的地位，而入股珠海機場，有助兩地航班配合。他解釋，新冠肺炎疫情改變人們工作模式，預期長遠國際商務客會減少，因此香港需要加強與內地航空業界緊密合作。

此外，施政報告提到貿發局將聯同廣東省及有關商會，推出一站式「GoGBA」平台，提供政策諮詢、培訓和對接服務，以協助港商拓展內銷市場和進軍內地大型電商平台。關焯照表示疫情及早前特朗普政府宣佈取消香港的特殊待遇，更限制香港商品不能標示「Made in HK」，對香港出口業有負面影響，雖然現時未知美國新任總統會否為「Made in HK」事件降溫，但協助港商拓展內銷市場和進軍內地大型電商平台，等於將港商都納入內循環的一份子，相信對香港企業出口發展有幫助。

Text by BusinessFocus Editorial