【施政報告2020懶人包】一文睇清政策重點 福利政策你有冇份？

新冠肺炎疫情未見平伏之際，行政長官林鄭月娥在與中央商討惠港措施後，今日（11月25日）發表2020年《施政報告》。林鄭月娥稱施政報告首要令香港走出困局恢復市民信心，以下是2020年《施政報告》精華：

訪京成果

• 今年年底前全面落實早前經粵港澳大灣區建設領導小組原則上通過的24項政策措施
• 容許在大灣區內地城市的指定港資醫療機構使用已在香港註冊的藥物和常用的醫療儀器
• 放寬內地人類遺傳資源過境香港作研究用途
• 在港珠澳大橋實施「港車北上」的便利和加快落實「跨境理財通」
• 逐步擴大「互聯互通」合資格股票範圍
• 支持香港國際機場按市場化原則投資入股珠海機場
• 支持香港與深圳共同建設深港科技創新合作區的深圳園區和位於落馬洲河套的香港園區
• 優化落馬洲╱皇崗口岸，研究在港深陸路口岸亦實施「港車北上」政策
• 協助港企開拓內地市場
• 防疫抗疫：通過「健康碼」互認，逐步有序恢復粵港人員往來
• 支持香港確保新冠肺炎病毒疫苗供應，在有需要時，預留一定數量的內地研發或生產的疫苗供香港市民使用

憲制問題

• 強調特區奉行以行政長官為核心，直接向中央人民政府負責的行政主導體制
• 行政、立法、司法機關「權力分置，各司其職」
• 全國人大常委會於本年6月30日通過《香港國安法》，因情況到「非中央出手不行」程度
• 政府將和中央駐港機構充分合作，用《香港國安法》賦予特區政府的權力，有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動
• 政府將在今年內提交草案，修訂《宣誓及聲明條例》和《立法會條例》等本地法例，明確違反誓言的行為而須承擔的法律後果
• 對於18歲以下有悔意而非涉及嚴重罪行的被捕人士，警方擬以警司警誡或簽保守行為代替檢控，但前提是該未成年人士需承認他犯錯的行為
• 政制及內地事務局將參考選管會上月提出的建議和社會意見，修訂部分選舉安排。

走出疫境

• 中央積極回應特區政府提出的請求：包括個人防護物資的供應、生產口罩機器的出口、協助滯留內地和海外港人回港，以及為支援香港遏制第三波疫情和提升日後治療病者能力的三大項目
• 在中央全力協助下，為超過170萬名市民提供「願檢盡檢」的「普及社區檢測計劃」已於9月中完成，而在亞洲國際博覽館（亞博館）增設的社區治療設施亦已於上月初提早交付，正在興建的臨時醫院預計可在明年1月落成
• 最近中央政府為支持香港確保疫苗供應，同意在有需要時，預留一定數量的內地研發或生產的疫苗供香港市民使用
• 便利通關安排：中央支持在香港疫情可控的情況下，通過「健康碼」互認，逐步有序地讓粵港兩地居民可在無須強制檢疫下跨境往來
• 本地私營檢測量由初期的每日數千個增至現時超過十萬個，檢測費用亦大幅下調
• 設立更多檢疫中心及治療設施、資助口罩和其他個人防護用品在本地生產，以及先後推出三輪「防疫抗疫基金」項目，支援在疫情中受創的界別及市民
• 必須採取一切「外防輸入、內防反彈」的措施嚴控疫情，以及進一步增加防疫措施的精準度
• 政府已全面收緊入境管制措施，要求所有在中國以外地區到港人士必須在酒店進行強制檢疫14天，而來自高風險地區的則須能提供病毒檢測陰性的證明才可登機
• 在切斷病毒的社區傳播方面，我們要求高風險羣組接受強制檢測，並更廣泛地推行沒有病徵人士「願檢盡檢」，或再次推行大規模的社區檢測，力爭在得到廣大市民的支持和配合下達至「清零」，期望可早日符合恢復兩地人員往來的目標

房屋/土地政策

• 明起取消非住宅物業雙倍印花稅
• 住宅物業則無計劃調整
• 額外注資33億元予過渡性房屋資助計劃
• 三年內提供1.5萬個過渡性房屋
• 研究劏房租務管制
• 市建局正積極履行新任務提供更多「首置」單位
• 再推出首置項目提供226伙單位
• 已全數覓得土地滿足未來十年公營房屋需求
• 已物色北環線沿線90公頃房屋用地，料提供7萬個住宅單位

• 不會放棄「明日大嶼」計劃，會繼續尋求融資方案

金融政策

•  將在香港上市未有盈利的生物科技公司和內地科創板股票在符合特定條件下納入「互聯互通」的選股範圍
•  加快落實粵港澳大灣區「跨境理財通」
•  推動香港房地產投資信託基金（房託基金），包括研究適度放寬房託基金的投資限制及擴大投資者基礎，及為私募基金分發的附帶權益提供稅務寬免
•  已推出「拍住上」金融科技概念驗證測試資助計劃，鼓勵傳統金融機構夥拍初創企業進行概念驗證測試
• 就訂立發牌制度監管虛擬資產服務提供商進行公眾諮詢

國際航空樞紐

• 香港機場管理局（機管局）會以市場化規則入股珠海機場，加強航空優勢
• 鞏固及提升機場城市建設，機管局將在港珠澳大橋香港口岸人工島興建多項創新設施，包括自動化停車場及多式聯運中轉大樓、以無人駕駛運輸系統連接機場、「航天城」及人工島為「航天走廊」，及日後把系統伸延至東涌市中心
• 開展跨境商用直升機服務籌備工作

國際創科中心

• 與深圳共同建設深港科技創新合作區，並與深圳市政府研究在落馬洲河套港深創新及科技園首批研發大樓落成前， 由香港科技園公司承租和管理深圳福田科創園區部分地方
• 推出20億元為期五年的「傑出創科學人計劃」，吸引海外傑出科研人才來港從事科研工作
• 於今年12月發布《香港智慧城市藍圖2.0》，提出超過130項智慧城市措施
• 於今年12月推出「智方便」一站式服務平台，提供多項政府及公共事業電子服務

支援商貿和中小企

• 擴大「中小企業市場推廣基金」資助範圍，為期兩年，讓受疫情影響企業充分利用線上線下展銷
• 在「專業服務協進支援計劃」下預留5,000萬元，資助專業團體加強在大灣區及海外的宣傳推廣
• 香港貿易發展局（貿發局）聯同廣東省及有關商會推出一站式「GoGBA」平台，提供政策諮詢、培訓和對接服務，以協助港商拓展內銷市場和進軍內地大型電商平

旅遊業

• 為受疫情重創的旅遊業界推出額外6億元紓困措施
• 待疫情緩和後，開拓更多本地文化和綠色旅遊資源，以期擴闊海內外客源及提供豐富的歷史文化及旅遊消閒體驗

紓緩交通費負擔

• 公共交通費用補貼計劃」的每月公共交通開支水平由400元放寬至200元，延長有關措施六個月，惠及約380萬名市民。
• 港鐵公司與政府磋商後，決定將原定於今年年底結束的車費八折優惠延長三個月至2021年3月。

Text by BusinessFocus Editorial