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【一國兩制】澳門能否成為新國際金融中心?(下)|BF專欄

【一國兩制】澳門能否成為新國際金融中心?(下)|BF專欄

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2011年,澳門特區政府銳意處理域內閒置土地問題,但當時官員認為,土地被延誤發展,不一定全是發展商的責任,政府處事低效﹑犯下行政失誤也是問題根源,於是將所有閒置土地概分為「可歸責土地」與「不可歸責土地」(意指土地閒置責任不在發展商)兩類。但在2013年,澳門通過新《土地法》,政府隨後引用此法,一律收回所有閒置土地,形同自行推翻官方所訂的「可歸責土地」與「不可歸責土地」閒置土地分類政策。2016年,香港《明報》報導,縱然兩間在港上市企業泛海國際(129)及嘉里建設(683)於澳門所擁有的土地屬「不可歸責土地」,但最終仍被澳門政府收地。當時泛海國際指,澳門新《土地法》有違澳門《基本法》保障私有財產的條文,於是籌備訴訟,計劃與澳門特區政府對簿公堂。

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事實上,澳門特區政府行事低效﹑有礙澳門經濟發展並非新事。賀一誠在當選成為新任澳門特區行政長官之前,便曾於2019年8月競選答問大會指,令澳門政府「便民便商」是治理澳門的要務。賀一誠說:「外地商戶來澳開餐廳,但獲發牌需1至2年,目前不只是人資問題,同時無法申請經營牌照,是不便商的環境,一定要改變有關方向,讓他們容易在澳門經商。」

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尊重產權﹑方便營商、銀行體制跟國際接軌,是商業社會發展基石。從這點看,可以見到,澳門商業社會似乎仍未練好基本功,澳門的國際金融中心夢仍然遙遠。不過在中國武漢肺炎疫潮一役之中,澳門政府控制人流﹑供應口罩﹑安排停課、暫停賭場營業﹑制訂惠民融資政策的表現遠較香港政府應對奪目,這似乎也說明,澳門角色轉型亦非永遠不可觸碰的夢,畢竟世事如棋。至於在發展之中,政府應扮演何種角色,這是大題目,有機會我們再詳談。

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(原文FinMonster Blog 較早前發表)

(本文經由博客鄭文耀授權轉載,並同意BusinessFocus編輯文章與修訂標題。文章內容為博客個人意見,不代表本公司立場。)

Text & photos:鄭文耀

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