【施政報告2019土地供應】《收回土地條例》是尚方寶劍？分析：起到樓可能要十幾年！

在示威浪潮持續、民怨沸騰的背景下，行政長官林鄭月娥今日（10月16日）透過視像向市民發表2019年《施政報告》。今年《施政報告》提出運用《收回土地條例》收回三類私人土地，發展公營房屋及「首置」項目，分別是﹕

• 可能具發展潛力由私人擁有的新界棕地（約450公頃）
• 於各區法定分區計劃大綱圖上已規劃作高密度房屋發展，但仍未有發展計劃的私人土地
• 位於市區的茶果嶺村、牛池灣村和竹園聯合村寮屋區的私人土地（共7公頃）

Photo from 政府新聞署

《收回土地條例》早前獲建制第一大黨民建聯「急轉彎」登報支持，中國官媒隨後發聲力撐，呼籲香港各界協力解決置業難的深層次矛盾。以維多利亞公園佔地約19公頃計算，今年《施政報告》提出收回的土地相當於24個維園。《收回土地條例》威力看似強大，但落實起來確並非無懈可擊。香港房地產協會早前告訴傳媒，引用《收回土地條例》收回新界農地或會引發長達十數年的司法覆核。協會表示，過往有大量新界土地項目，政府在沒把握打贏官司的情況下放棄收地，因此《收回土地條例》未必運作暢順。協會舉出元朗橫洲第一期計劃做例子，該項目收地3.5公頃，但由研究至預計落成時間，共需要12-13年。

Photo from 維基百科

資深投資者林一鳴則在FB發文表示，對政府收回四百多公頃土地的「KPI」完全沒信心。林一鳴稱，以往這政策不能拿到土地，主要是政府執行能力有問題。而現在政府比過去任何時候都要弱勢，該「KPI」很大機會不能達標。林一鳴強調，在《收回土地條例》下，收回的土地的價格已一早訂明，故發展商會否合作去接納低價回收土地成疑，對樓市不會起任何作用。

中原集團主席兼總裁施永青則認為，運用《收回土地條例》收回地產商的土地建屋有侵犯私有產權之嫌。他早前曾撰文稱，只有同時符合以下兩個條件，地產商才會願意將手上土地交給政府。該兩個條件分別是：

• 政府收地目的必須是為了社會大眾的利益，而不是只為了增加庫房的收入；而且除了收這塊地之外，已別無其他選擇。
• 政府非這樣收地不可的同時，必須對被收地的地產商作賠償。賠多少不是政府單方面說了算，地產商也可以有自己的陳情與申訴，再由法庭作出仲裁。

Photo from 維基百科

Text by BusinessFocus Editorial