【中菲外交】杜特爾特「親中疏美」，習近平數十億美元援助菲律賓？

中國國家主席習近平於今日（20日）中午抵達菲律賓馬尼拉，展開為期兩天的國事訪問，為13年來中國國家主席首次訪菲。自2016年，國際仲裁法院應菲控訴中國在南海霸凌、裁定中方敗訴後，中菲關係一直處於冰冷狀態，直到杜特爾特接任菲律賓總統，為修補兩國關係不惜疏遠美國，才令雙方關係回暖。

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菲律賓期望習近平的兩天的訪問，能落實總統杜特爾特訪華時，北京方面承諾的大型投資項目。兩年前，中國作出的240億美元投資承諾，涵蓋基建、貿易和安全等諸多領域。今次習近平訪菲，亦一如外界所料，給予菲律賓大筆經濟開發援助，包括擲20億美元（下同，約157億港元）將前美軍克拉克空軍基地改建工業園。

據報道，習近平和杜特爾特將見證兩國簽署20多項合作協議，涉經濟、政治、教育和文化等領域，包括中國將助建Kaliwa水電站大壩；簽訂6.94億元的貸款協議，興建一條橫跨呂宋島的鐵路。此外，兩國並就聯合勘探南海爭議水域能源達成協議方面取得進展，這對南海主權爭議有指標性意義。

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法新社引述菲律賓分析師Richard Heydarian表示，中國的承諾讓馬尼拉低調處理南海爭議，但杜特爾特算盤打錯了，「如果杜特爾特已經一直在給中國任何想要的東西，中國還有什麼好急的？」事實上，中國先前承諾的240億美元投資，大部分未落實。包括整治杜特爾特家鄉3座水患嚴重島嶼的7.8億美元計劃，因不具商業價值而遭取消。另有專家警告稱，中國的貸款是「債務陷阱」。

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菲律賓預算部長Benjamin Diokno日前回應指出，投資延誤的原因是因為中國不熟悉菲律賓的招標程序，希望事情能加速發展，而中國國家元首訪菲，會讓北京負責的團隊感受到壓力。他又稱，菲律賓政府有「嚴格的程序」來評估來自北京的資金。

資料來源：綜合報道

Text by BusinessFocus Editorial