【陳曉峰專欄】以民為本的高效通關 提升市民生活質素 從新皇崗口岸一地兩檢 看香港主體優勢的發揮

隨著第14屆全國人大常委會即將審議授權香港特別行政區管轄皇崗口岸港方口岸區的議案，這個備受矚目的跨境新地標，正朝著2026年7月正式通關的目標全速推進。作為港區全國人大代表與立法會議員，我對此表示全力支持。然而，站在香港市民的角度來看，新皇崗口岸的落成啟用，其核心意義絕非僅僅是宏大的經濟指標或區域融合的政治口號，更不是坊間部分市民所擔憂的「經濟與生意進一步向內地傾斜」。

恰恰相反，這是一項以香港市民福祉為中心、旨在「為市民減負、為生活提速、為香港留財」的重大民生與制度工程。透過法律創新與科技賦能，新口岸最直接的效果是精準分流、解除過去長期困擾香港市民的通關瓶頸，並為香港本土釋放出極其珍貴的土地資源。在未來的本地立法审议中，我將緊扣「香港主體優勢」與「市民切身利益」這兩大核心，確保這項政策化為香港市民看得見、摸得著的實質便利與制度紅利。

效率的本質是「還時間於民」：精準分流，告別排隊耗時

許多市民在長假期或週末出境時，都經歷過各大口岸人山人海、動輒排隊一兩小時的痛苦。過去的口岸設計與通關模式，已經遠遠無法滿足市民日益頻繁的跨境出行需求。新皇崗口岸的啟用，首要任務就是透過科學分流，徹底舒緩現有口岸的沉重壓力，讓香港市民輕鬆省時，拒絕耗時等待，把時間留給更重要的事，揮別枯燥的排隊時光，讓大家更好利用寶貴的時間。

新口岸全面實施「一地兩檢」，並採用「合作查驗、一次放行」的創新模式。市民未來只需排一次隊、插一次卡，即可同時完成兩地的出入境手續，通關時間由以往的30分鐘以上大幅縮短至僅約5分鐘。 這種時間的極致壓縮，對經常需要往返兩地的香港商務人士、跨境學童家長、探親市民而言，是生活質素的巨大飛躍。時間就是生命，時間就是財富。把過去耗費在排隊、轉乘、等待上的無謂時間省下來，意味著市民可以有更多時間陪伴家人、處理公務或享受休閒生活。這正是現代城市「智」理以人為本的最高體現。

全天候分流，減輕本土交通與口岸負荷

新皇崗口岸將延續24小時通關的優良傳統。這不僅僅是為了便利旅客，更是為了建立一個高彈性的分流機制。透過將部分跨境貨運與夜間客流引導至新皇崗口岸，可以有效分流羅湖、落馬洲支線（福田）等日間極度飽和的口岸壓力。

對香港本地市民而言，這意味著日常北上或南下的通勤體驗將變得更加舒適流暢，香港境內的接駁交通（如東鐵線、跨境巴士）亦能告別過去的擁擠人潮。這種「疏導」的管理智慧，保障了香港本地公共服務的質素不會因跨境人流增加而受損。

為香港本土開拓了極具價值的發展空間 釋放二十公頃土地

過去，由於採取「兩地兩檢」模式，香港需要在落馬洲設立龐大的管制站，佔用了大量珍貴的土地資源。最關鍵的一點是，新皇崗口岸的改建與「一地兩檢」的實施，為香港本土開拓了極具價值的發展空間，將未來高質量發展的主動權牢牢握在香港人自己手中。「一地兩檢」純旅檢模式後，香港原落馬洲管制站將可釋放出超過20公頃（約215萬平方呎）的珍貴土地。

在寸金尺土的香港，這20公頃土地是完全屬於香港市民的巨大財富。這批土地正處於北部都會區與河套深港科技創新合作區的黃金交匯點。將這些土地從低效的通關查驗設施中解封出來，意味著香港擁有了自主佈局未來產業的全新籌碼，特區政府可以完全根據香港自身的發展需要，打造大學城、新型工業化基地、尖端科研實驗室、高值醫療中心或高規格的國際法律與爭議解決中心等可行性 。

為香港青年與專業人士創造高端就業

對香港市民、特別是年輕一代的真正意義所在：我們不是在鼓勵大家離開香港去內地找工作，而是透過空間的釋放，把全球最頂尖的創科企業、科研機構和跨國資金吸引到香港本土的土地上來。結合香港無可比擬的普通法制度、自由港地位、低稅制以及國際化生活環境，這批新土地將催生出大量留在香港本土的高薪、高質素專業職位。香港青年可以在這裡直接參與國家乃至全球最前沿的科研與商業項目，實現真正的「原區就業、向上流動」。

以空間換時間，以科技換效率

新皇崗口岸是提升香港城市競爭力與市民生活幸福感的一件大事。它的核心邏輯是：用空間換時間，用科技換效率，用制度保安全。它解決的是市民出行的痛點，釋放的是香港本土的潛能，鞏固的是香港自身的制度優勢，讓廣大香港市民切實享受到高質量發展帶來的智慧生活紅利！

立法會（法律界）議員陳曉峰

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