【陳曉峰專欄】全民國家安全教育日的啟示 居安思危 智勝未來 思考AI的深遠影響

4月15日是「全民國家安全教育日」。自2015年，《國家安全法》將每年4月15日訂立為國家安全教育日以來，香港社會對國家安全意識的認知已有長足的進步。然而，面對當今世界瞬息萬變的地緣政治格局，以及人工智能（AI）技術對社會各層面帶來的深遠影響，本人認為，今年的國家安全日有著比以往任何時候都更為深刻的現實意義。

一、國家安全：不只是法律，更是每個人的責任

「安全」二字，看似遙遠，實則與每一位市民的日常生活息息相關。國家安全涵蓋的範疇，早已超越傳統意義上的軍事或政治安全，延伸至金融安全、科技安全、數據安全、文化安全等多個領域。香港作為國際金融中心，每日處理龐大的資金流動與資訊流通，本身便是國家安全的重要組成部分，亦是潛在風險的集中地帶。

《香港國家安全法》實施以來，香港社會恢復了穩定，法治秩序得到鞏固。本人一直強調，國家安全立法並非限制自由，而是保障自由的根基。沒有安全，便沒有繁榮；沒有穩定，便沒有發展。事實勝於雄辯——過去數年，香港的營商環境、法律制度、國際地位均持續穩固，正正是因為有了清晰的法律框架作為保障。

本人呼籲社會各界，特別是商界與年輕一代，在這個重要的日子裡，認真思考國家安全對於個人、企業乃至整個社會的深遠意義，並以實際行動履行每一位公民應盡的責任。

二、人工智能：機遇與挑戰並存，國家安全不容忽視

與此同時，本人希望藉此機會，就近年急速發展的人工智能技術，提出幾點值得社會認真關注的思考。

AI技術的發展速度，已遠超大多數人的預期。根據麥肯錫全球研究院的最新報告，人工智能每年為全球經濟帶來的潛在附加價值，估計高達13至25萬億美元。在香港，政府已積極推進「人工智能發展行動綱領」，致力將香港建設成為區域AI創新中心。本人對此方向表示支持，惟同時必須正視AI發展帶來的國家安全隱憂。

第一，數據安全與主權問題。AI技術的核心是數據。大型語言模型與各類AI應用，需要處理海量的個人資料、企業數據乃至政府資訊。若這些數據落入不友善的外國勢力或境外企業之手，後果將不堪設想。本人促請政府盡快完善數據安全立法，明確界定敏感數據的定義與處理規範，並加強對AI平台數據流向的監管。

第二，AI被用於散播虛假資訊的風險。深度偽造（Deepfake）技術日趨成熟，造假成本愈來愈低，辨別真偽卻愈來愈難。在國家安全的語境下，惡意勢力利用AI製造虛假影像、捏造言論、操縱輿論，已是實際存在的威脅，而非科幻小說。香港作為資訊高度流通的國際城市，尤其容易成為此類攻擊的目標。本人促請相關部門研究制定針對AI生成虛假內容的法律責任框架，並加強公眾的媒體素養教育。

第三，關鍵基礎設施的AI安全漏洞。本港的金融系統、電力網絡、交通系統等關鍵基礎設施，正在廣泛引入AI技術以提升效率。然而，AI系統一旦遭到惡意入侵或出現演算法錯誤，其連鎖反應可能遠比傳統系統故障更為嚴峻。本人建議政府成立跨部門的「關鍵基礎設施AI安全工作組」，定期進行壓力測試與安全審計，確保系統具備足夠的抗風險能力。

三、香港的角色：在安全框架下擁抱AI創新

本人深信，國家安全與AI創新之間，並非對立關係，而是可以相輔相成。事實上，正是有了清晰的安全邊界，企業才能在可預期的環境中放心投資、大膽創新。香港擁有健全的法治體系、國際化的人才庫、完善的知識產權保護制度，以及作為「超級聯繫人」的獨特地位，完全有條件成為全球「負責任AI發展」的示範城市。

本人亦注意到，國家在AI發展方面已作出重大的戰略部署。根據中國人工智能發展規劃，國家致力於在2030年前成為全球AI領導者，並已在AI晶片研發、大模型訓練、智慧城市建設等範疇取得令人矚目的成就。香港應積極對接國家戰略，發揮本港在金融、法律、國際網絡等方面的優勢，在AI產業鏈上尋找最適合香港的位置，為國家貢獻獨特的價值。

在這個全民國家安全教育日，本人希望每一位香港市民都能明白：國家安全不是口號，而是我們共同生活的保障。面對AI技術帶來的機遇與挑戰，我們既要勇於擁抱創新，亦要保持清醒，守住安全的底線。

居安思危，智勝未來。香港的明天，需要每一個人共同守護。

立法會（法律界）議員陳曉峰

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