日本擬提高簽證費及旅客稅 港人離日時料需付3000日圓 費用增兩倍

日本在2024年吸引破紀錄3687萬名外國旅客，現正準備加收費用，推行近半世紀以來最大的旅遊財政及政策調整。共同社10日引述消息稱，日本政府計劃自2026財年起上調外國旅客簽證費。這將是日本自1978年有記錄以來首次加費。部分新增收入將用於應對過度旅遊，減輕熱門景點擁擠及環境破壞。現時單次入境簽證費約3000日圓（約150港元），多次入境簽證費為6000日圓（約300港元），暫未知明年簽證費加幅為何。但報道指日本亦正研究把離境稅（即國際觀光旅客稅）由現時的1000日圓，大幅增加兩倍至3000日圓（約150港元）。

最愛遊日本的香港人料亦會受到旅境稅影響！因為現時港人在日本旅遊完畢、乘飛機返港時，航空公司機票會代收上述1000日圓的「國際觀光旅客稅」，以此推論，將來若旅客稅大加至3000日圓（約150港元），香港人應該亦要支付。據報道，日本現時一年徵收超過20億港元的旅客稅，故加價後，日本每年的國際觀光旅客稅收入料可額外增加超過40億港元。

 不過持有香港特區護照的港人，現時可免簽證到日本觀光、探親等，最多逗留90天。故按理港人應該不用擔心日本提高入境簽證費用。惟新的簽證收費政策最終會否影響到港人，又或是日本會否趁2028年啟用JESTA（線上旅遊授權系統），藉此向免簽證入境外國旅客如港人徵收額外費用，則仍屬未知數。

 背景與政策動機

 日本的觀光熱潮在疫後爆炸性復甦，2024年訪客人數創下3687萬的歷史新高，為經濟注入活水。然而，隨之而來的「觀光公害」已成為社會焦點。在京都、富士山等熱門景點，人潮擁擠、交通壅塞，乃至部分遊客的不良行為，嚴重影響了當地居民的生活品質與自然環境。

 為此，日本政府將財政改革視為解方。核心動機是「使用者付費」，並將現行遠低於歐美水準的簽證費和出境稅，調整至國際標準。現行日本單次簽證費僅約3000日圓，多次入境為6000日圓。然而，美國短期簽證費為185美元（約1443港元），英國為176美元（約1372港元），加拿大約71美元（約553.8港元）。法國、德國及意大利等國費用為90歐元（約810港元）。從1978年以來從未調整過的簽證費，首次上調已勢在必行，新增收入將專項用於抑制過度觀光與環境保護。

 改革內容與影響評估

 日本的觀光財政改革是多管齊下的。首先，簽證費上調，預計將比照美國或申根區水準擬大幅增加，以貼近國際行情。其次，離境稅（國際觀光旅客稅）的調整討論更為矚目，執政黨自民黨建議將現行每人1000日圓的稅額，上調至3000日圓或以上，這筆收入亦將用於改善觀光設施和應對觀光公害。

 值得留意的是，日本的離境稅適用於所有離境人士，包括日本國民及香港旅客。為平衡國民負擔並避免打擊國人出國意願，政府正研議配套措施，考慮將新增稅收的一部分用於降低日本護照發行手續費。以10年期護照為例，目前線上申請費用為1.59萬日圓，其中約1萬日圓用於海外日本國民保護。相關人士透露，出境稅收入可能使護照發行費最多降低約1萬日圓。

 此外，為了杜絕外國人購買商品後在國內轉售非法牟利，針對遊客的消費稅退還制度也將調整，從現行「即時退稅」改為「出境機場退稅，增加不法行為的難度。日本的連串加費措施無疑將使赴日旅遊的成本上升，可能導致對價格較敏感的旅客群減少赴日意願。

Text by BusinessFocus Editorial

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