不只度假天堂！馬爾代夫推「世代禁煙」，打造無煙國度決心有多大？

馬爾代夫政府宣布，將從今（2025）年11月1日實施「世代禁菸令」，禁止2007年後出生者購買、使用任何菸草產品。這一措施被視為「世代禁菸令」，目的是逐步實現全面禁菸的長期願景。此外，馬爾代夫去年11月即立法，將法定吸菸年齡提高至21歲，且適用對象還包含造訪該國的遊客。

 煙草產業的消失與市場重構

 馬爾代夫的「世代禁煙令」預示著煙草產業在當地的終結。根據世界衛生組織（WHO）報告，全球菸草使用率已從2000年的1/3下降至2022年的1/5，而馬爾代夫此舉將進一步加速這一趨勢。當地煙草市場，雖規模有限，但過去依賴進口菸草及旅遊業相關銷售。禁煙令將迫使零售商轉型，轉向健康產品或電子商務等新興領域。

 同時，國際菸草巨頭如菲利普莫里斯和英美菸草可能縮減對馬爾代夫的投資，轉而聚焦新興市場如東南亞。此舉也可能刺激替代品市場，例如電子菸，但新法預計將嚴格監管此類產品，確保控煙目標不被削弱。市場重構的過程中，馬爾代夫有望成為健康經濟的試驗場。

 禁煙令對財政政策的影響

 馬爾代夫政府的財政收入高度依賴旅遊業，但菸草稅收亦佔據一定比例。 禁煙令實施後，菸草稅收將逐漸萎縮，政府需尋找替代財源。短期內，政府可能提高其他消費稅或旅遊相關費用以彌補缺口。長期來看，禁煙令有望降低醫療支出，WHO估計菸草相關疾病每年耗費全球經濟1.4萬億美元，相當於全球GDP的1.8%。馬爾代夫政府正計劃將節省的醫療成本轉投於公共衛生與教育，但財政轉型的陣痛期可能對預算平衡構成挑戰。

 國際投資者的反應與經濟長期前景

 國際投資者對馬爾代夫禁煙令的反應兩極分化。根據世界銀行報告，馬爾代夫經濟預計在2025年增長5.5%，主要受旅遊業驅動。 禁煙令強化了馬爾代夫作為「健康旅遊目的地」的品牌形象，吸引注重永續發展的投資者，特別是綠色旅遊和醫療保健領域。然而，菸草相關企業的撤資可能導致短期資本流出。

 長期來看，禁煙令將降低公共衛生負擔，提升勞動生產力，鞏固經濟穩定性。投資者對政策執行的穩定性與透明度表示關注，但多數仍看好馬爾代夫憑藉旅遊業與政策創新實現可持續增長。

 馬爾代夫的「世代禁煙令」不僅是控煙政策的里程碑，更是一場經濟與社會的深刻變革。從煙草市場的消失到財政結構的調整，再到國際投資者的審慎樂觀，這項政策為島國經濟開啟了新篇章。禁煙令能否成為全球典範？馬爾代夫的未來將如何書寫？

Text by BusinessFocus Editorial

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